在集團黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結
暨第二批部署會議上的講話
集團公司董事長、黨委書記劉明忠
（2014年2月20日）
尊敬的吳主席，各位領導、同志們：
今天，我們召開大會，對集團公司第一批教育實踐活動進行總結，對第二批教育實踐活動進行部署。下面，我代表集團黨委、集團黨委教育實踐活動領導小組，講三點意見。
一、集團第一批教育實踐活動的基本情況和主要特點
（一）活動基本情況
按照中央和國資委黨委部署，結合實際，集團領導班子成員和總部機關參加第一批教育實踐活動。
2013年7月8日，集團黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，集團黨委認真貫徹落實中央精神和國資委黨委要求，把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動集團改革發展的首要政治任務來抓，以“為民務實清廉”為主要內容，以落實中央八項規定為切入點，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，并緊密結合企業實際，將活動目標定位于“推進企業轉型升級、改進干部作風形象、促進職工提效增收”，扎實推進教育實踐活動各項工作。活動中，集團公司始終堅持高標準嚴要求，始終堅持領導帶頭，黨政齊抓，始終堅持開門搞活動、開門搞整改，始終保持與中央和國資委黨委認識一致、要求一致、行動一致，實現了生產經營與教育實踐活動兩手抓，兩促進，兩不誤。
（二）活動主要特點
1.提前準備，啟動有力。集團黨委以國資委調研組到集團就教育實踐活動如何有效開展進行專題調研為契機，提前進行了準備。并結合宣貫十八大精神，把教育實踐活動確立為集團黨委2013年十大重點工作之一，提前進行了安排。在6月18日中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和6月25日國資委黨委召開中央企業教育實踐活動動員大會后，集團黨委都第一時間對會議精神進行傳達學習，集團領導班子堅持先學一步，達成了“要把群眾路線教育實踐活動作為履職盡責的 ‘新起點’，實現生產經營和教育實踐兩手硬；要把群眾路線教育實踐活動作為管理提升的‘新動力’，實現生產經營和教育實踐兩促進；要把群眾路線教育實踐活動作為改進作風的‘新契機’，實現生產經營和教育實踐兩不誤”的共識。動員大會后，集團黨委專門召開培訓會議，對活動領導小組辦公室及總部機關有關人員進行了培訓。
2. 領導重視，黨政齊抓。一是迅速成立領導小組和工作機構。成立了由黨委書記、董事長負總責，總經理抓常務，集團領導班子成員及總部機關負責人為成員的領導小組和工作機構，將教育實踐活動與企業經營管理，“一體兩面”協同推進。二是加強組織領導。結合集團實際，認真制定了活動實施方案，明確了相關政策要求，確立了總體安排和步驟方法。活動中，集團先后多次召開黨委會和領導小組會，及時傳達學習習近平總書記系列講話精神和中央、國資委黨委教育實踐活動等工作會議精神，及時領會上級精神，并根據要求及時調整活動實施方案。集團領導班子成員分別帶隊到企業進行調研，廣泛聽取意見，強化教育實踐活動的針對性和實效性。特別是第四督導組各位領導多次蒞臨指導，使我們能夠及時了解把握中央精神及國資委黨委有關要求。
3.組織有序，推進扎實。一是加強學習教育，廣泛聽取意見。集團黨委主要領導帶頭以普通黨員身份把自己擺進去，不搞打手電燈下黑。建立黨政兩路“上下組織線”、“左右職能線”和“人企責任線”等“三線”責任傳導體系，為教育實踐活動的有序推進奠定了堅實的基礎。領導班子成員堅持集體學、個人學、上黨課、講座輔導、紅色教育等方式，打牢學習基礎。集團黨委中心組利用4天半的時間進行集中學習交流，領導班子成員聯系實際分別領學習近平總書記等領導一系列重要講話精神和必學書目，原文領學與討論交流相結合，把學習不斷引向深入。領導班子成員和總部機關、二級公司負責人到西柏坡、紅旗渠等紅色教育基地接受現場教育和心靈洗禮。領導班子和總部機關100%參加了黨的群眾路線知識答卷。集團領導班子堅持開門搞活動，堅持活動扎根基層、扎根市場、扎根項目。領導班子成員通過深入部門分管點、基層聯系點、干群結對點、板塊包保點、作風督導點，確保調研有深度、廣覆蓋，征求意見真、查擺問題實。征求意見范圍覆蓋100%二級業務板塊本部和集團總部部門、50%三級企業，聽取1200多名職工意見，聽取5名外部董事和2名外部監事的意見，同時聽取了國資委領導班子任期考核反饋意見及督導組指導反饋意見，并通過設置對話平臺、領導信箱、活動熱線等載體，暢通職工群眾意見收集反饋渠道。二是深入查擺問題，認真開展批評與自我批評。集團領導班子成員通過“自己找、下級提、上級點、同級幫、集體議、典型照”等360度全方位查擺出“四風”問題223條。針對“四風”問題集團2次召開專題領導班子會，以書面表格形式分別反饋給班子成員，確保問題查擺到位，落實到人，具體到事。領導班子成員根據認領到的問題，著眼“創新爭優跟我來，凝心聚力跟黨走”的標準，精心撰寫民主生活會對照檢查材料。班子成員親自上手，幾易其稿；主要負責人和督導組認真把關，幾上幾下；班子成員之間相互評議，幾左幾右，確保問題查擺清、根源剖析深、措施制定實。集團領導班子認真學習貫徹習近平總書記在參加河北省委常委專題民主生活會時的重要講話精神，專題召開“四風”問題集中談心交心會，通過主要領導與班子其他成員談心、班子成員之間交心等方式，深入開展批評和自我批評。按照“提什么，班長把關”、“行不行，集體評價”、“夠不夠，本人確認”、“準不準，集中會診”的原則，通過“四回合”，敞開心扉，凝聚共識。10月11-12日，集團公司黨委召開領導班子專題民主生活會，人人對照檢查亮亮丑，接受人人批評紅紅臉，人人被批之后表表態，班長勉勵每人加加油，“四步走”一條龍，前所未有，真正達到了“團結—批評—團結”目的，凝聚了領導班子合作共事的新合力，增進了班子進取心。同時，總部機關各部門也都按照要求，認真組織召開了專題組織生活會。三是狠抓整改落實，推進建章立制。“四風”問題形成非“一日之寒”，必須短期見效果、長期防反彈。圍繞解決“四風”突出問題，集團制訂了教育實踐活動《整改方案》、《專項整治方案》和《制度建設計劃》以及領導班子整改方案和個人整改措施，確立了整改的路線圖、時間表和任務書。并及時組織“回頭看”，做到開門整改，公開承諾、扎實踐諾。集團堅持建制度、立規矩，管根本、管長遠，制定修訂31項制度。形成了完善頂層設計、修改分權手冊、理順管理流程等一批建章立制方案；修訂了文件和會議管理辦法、職務消費管理辦法、干部選聘交流辦法等規章制度，建立健全職工關愛制度，改進學習制度、調研制度等，形成一批務實管用的制度成果，讓群眾觀成為企業文化的新元素，引導集團從粗放管理向精細管理轉變，強化了“集團多元化，板塊專業化”的管控格局。
4. 融入中心，突出實效。集團活動目標定位于“保增長、聚人心、樹形象”；活動路徑確定為“三突破”、“五結合（三年滾動規劃修訂實施的突破、職工民主管理建設的突破、黨員領導干部作風建設的突破，結合戰略實施、機關建設、管理提升、重點難點、和諧穩定）。既保證教育實踐活動扎實有效開展，又有利于解決企業存在的“四風”突出問題，同時為企業改革發展注入了新動力。
二、集團教育實踐活動的成效和體會
從集團第一階段活動開展情況來看，取得的初步成效主要體現在四個方面：
（一）實現了作風轉變。一是凝聚了領導班子合作共事的新合力。這次教育實踐活動，圍繞開好民主生活會，前所未有，以前不敢說、不愿說、不好說的，現在都能敞開心扉，說好說深說透，在領導班子中進一步形成了“溝通是基礎，支持是關鍵，信任是保證”的共事原則和良好風氣。二是總部機關辦事效率得到提升。集團大力推進“精兵簡政”和“小機關大服務”的格局，總部機關辦事效率不斷提升。2013年，集團范圍召開會議和活動數量同比下降16.84%，下發文件和簡報同比降低14.43%，會議費同比降低7.88%，集團領導職務消費同比降低14.9%；集團合并“三公”經費同比降低15.15%。特別是這種成本理念逐步融入到了企業文化之中。
（二）助推了企業發展。集團公司以教育實踐活動為契機，在國資委“153”戰略和管理提升思想的指導下，深化集團“1257831”戰略，深入宣貫集團“雙十布局”和“新三步走”目標（站穩世界500強，躋身央企30優，沖刺世界品牌500強），推進集團轉型“進三” 、升級“強二”、夯基“創一流”。2013年集團實現營業收入2016億元、同比增長11.81%，實現利潤43.88億元、同比增長11.07%，集團在世界500強陣營提升78個位次。實現了活動和生產經營“兩不誤兩促進”，為企業改革發展注入了新動力，增強了企業競爭力。
（三）增進了成果共享。2013年，集團先后組織9.2萬人次參加各類職業技能培訓，慰問走訪職工4600多人次。集團還進一步完善職工關愛機制，制定《職工關愛活動實施意見》，建立員工思想動態分析調研制度、員工心理疏導機制、職工收入增長與企業利潤增長掛鉤制度。進一步深化模擬法人運行機制，讓職工群眾成為“虛擬法人”，使職工由機器人變為智能人，我的收入我做主。2013年，先后投入1.4億元用于改善職工生產生活設施和困難幫扶，特別是在企業所處行業均不景氣的情況下，全集團人均收入同比增長10%。
（四）提升了集團形象。活動經驗做法先后在中央企業群眾路線總結部署會、央企中心組學習交流會、王勇同志活動調研會上作了典型交流或重點匯報，王勇同志給予高度評價，提升了在央企系統的美譽度；經國資委黨委和中央活動辦推薦，先后在人民日報、中央電視臺、新華社、光明日報、經濟日報、中央群眾路線網站、中紀委網站、國資委網站、等媒體作了報道，在中央和國資委活動簡報作了通報，特別是兩上央視新聞聯播，提升了在社會上的知名度和品牌影響力。
通過第一批教育實踐活動，主要體會有三點：
一是必須把教育實踐活動由外部推動轉化為中心工作的內在需求。多年來，集團公司一直把黨中央、國務院、國資委黨委的會議精神、要求和企業的實際緊密結合，把活動的要求轉化為全員的文化自覺。無論是先進性教育、科學發展觀、創先爭優還是群眾路線教育實踐活動，都被我們當作了推動發展的東風、推進改革的契機，都成為了我們企業推進改革發展穩定的主動行為，為集團公司持續、健康、和諧發展提供了強大的思想基礎和理論支撐。因此，活動推進越主動效果越好，結合實際越緊密效果越好。
二是必須把教育實踐活動由上級要求轉化為集團上下的普遍行動。對于我們來說，企業改革發展的成果要體現在三級企業的實體層面，多年來，我們的規范董事會建設、集團管控、“225”管理體系創新以及黨的先進性教育等活動最終的效果都體現在三級企業的基礎支撐和全員的普遍行動上。我理解群眾路線教育實踐活動的最終支撐、最好效果也要建立在三級企業的實體層面，只有集團、二級公司、三級企業三個層面上下聯動、全員行動，才能收到更好的效果。因此，活動的基礎越深效果越好，越貼近基層效果越好。
三是必須把把教育實踐活動由一般號召轉化為領導干部的率先垂范。教育實踐活動，領導帶頭是關鍵，各級領導既是活動的組織者，更是活動的參與者。領導班子及成員要主動把自己擺進去，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。要堅持帶頭學習調研，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改，不打折扣、不搞變通，發揮良好的示范帶頭作用。只有領導干部“先學一步、先做一步、先改一步”，撲下身子、作出樣子，才能引領教育活動取得實效。
集團教育實踐活動的成效和認識，得益于黨中央的正確決策和堅強領導，得益于國資委黨委領導有方、推進有力，得益于第4督導組指導有效、督導有序。在此讓我們以熱烈掌聲向以吳主席為首的督導組表示衷心感謝！
雖然我們取得了一些成效，但是我們更要清醒的看到，鞏固和擴大教育實踐活動成果，構建作風建設長效機制，徹底根治“四風”問題，還需要我們下大力氣持之以恒地把整改落實抓緊抓實抓好。
三、繼續抓好第一批教育活動整改落實，扎實推進第二批教育實踐活動開展
中央、國資委黨委已經分別召開了教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議。會前已經印發了中央和國資委有關會議精神傳達提綱。我們要認真學習貫徹習近平總書記1月20日在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會上的重要講話精神，按照國資委張毅主任1月24日在中央企業教育實踐活動第一批總結暨第二部部署會上的具體安排和部署，繼續做好第一批教育實踐活動整改落實，鞏固和擴大活動成果，扎實推進第二批教育實踐活動深入開展。
（一）繼續抓好第一批教育實踐活動整改落實。黨的群眾路線教育實踐活動，是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。教育實踐活動轉入第二批并不意味著第一批整改落實任務的結束，兩批教育實踐活動是一個有機整體，今天的會議也是對第一批整改落實的再部署、再動員，集團黨委將繼續抓好整改落實任務，堅持上下聯動、前后銜接。集團領導班子要堅決杜絕歇口氣思想和過關心理，要對照《整改方案》、《專項整治方案》和《制度建設計劃》以及領導班子整改方案和個人整改措施，一項一項去整改，整改一項成一項，言而有信、說到做到，不開“空頭支票”。要強化制度執行的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動整改落實由上而下逐級延伸。適時開展“回頭看”，確保整改工作成效傳導到基層企業。
（二）扎實開展好第二批教育實踐活動。第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化。按照中央《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》要求和國資委黨委的部署，中央企業第二批教育實踐活動的重點是各二級本部、三級企業領導班子和機關以及基層黨組織。可以說，我們參加第二批活動的領導干部和基層單位同職工群眾聯系更直接、打交道更多，因此，活動的開展情況職工群眾看得更清楚，感受更直觀。這就要求我們參加第二批教育實踐活動的領導干部和基層單位必須深刻認識到活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺。要充分借鑒第一批活動經驗，緊緊扭住反對“四風”，從職工群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系職工群眾切身利益的問題，解決職工群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，落實到攻堅克難、推進企業改革發展穩定上來，真正實現干部轉作風、職工得實惠、企業大發展。
一是把握總體要求，明確重點任務。按照黨中央和國務院國資委黨委的部署，集團第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，在所屬各二級公司和三級企業里面全面展開。各級機關可先行一步，具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。從2014年2月20日開始到2014年7月底，基本完成“規定動作”的三大環節，具體推進情況根據中央和國資委黨委部署及企業實際進行動態調整。此后進入“自選動作”評價、考核環節，2014年9月全面完成。參加第二批教育實踐活動的單位，由上至下分期展開、壓茬進行，集團公司召開本次總結部署會議的10-15天內二級公司召開動員會，二級公司召開動員大會的15天內三級企業召開動員會。
第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換，堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。開展第二批教育實踐活動要做到“六突出”：突出為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，突出問題導向和整風精神，突出教育和實踐并重，突出分類指導和上下聯動，突出領導帶頭和群眾參與，突出“認真”和一鼓作氣。第二批教育實踐活動要堅持的活動主線是2014年實現三個“10%”增長（利潤、營業收入、職工收入），中長期主線是推進集團“雙十”布局和1257831發展戰略，實現集團“十二五”發展目標，為集團“十三五”發展奠定基礎。活動目標是“推進企業轉型升級、改進干部作風形象、促進職工提效增收”；活動路徑是“六結合”，也即是結合企業年度預算指標、結合“225”管理創新、結合黨員領導干部作風建設、結合職工民主管理建設、結合重點項目落地、結合企業和諧穩定。特別是對于“225”管理創新，前天國務院監事會季曉南主席來公司調研時給予充分肯定，并強調要在管理提升上變“要我干”為“我要干”，建立持續有效的管理提升長效機制，尤其要以戰略管理為中心環節，在優化投資決策、提升創新效率、加強成本管理、嚴格執行改進等方面下功夫，切實提升經營質量效益。集團上下要結合群眾路線活動，深刻領會、深入落實。
活動載體是“學習調研落實”。活動基本原則是堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效；活動三項任務是，著力解決“四風”突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題；活動三個規定動作是，即學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制。
二要堅持統籌兼顧，抓住活動關鍵。開展好第二批教育實踐活動，要更加注重發揮職工群眾積極性，堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓職工參與、受職工監督、請職工評判；要更加強化問題導向。盯住作風問題不放，有利于職工的事再小也要做，危害職工的事再小也要除；要更加注重嚴格要求，黨員干部思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來；要更加注重銜接帶動，把開展第二批活動與繼續抓好第一批活動整改落實結合起來，做到上下聯動、前后銜接、互相促進；要更加注重分類指導。要結合各企業實際，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不搞一刀切、一鍋煮。
三要落實領導責任，突出示范督導。各級黨組織要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。要落實領導責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。集團黨委和各二級板塊黨委是開展第二批教育實踐活動的責任主體，要加強整體謀劃和系統設計，制定好活動方案，特別是加強對三級企業的領導和指導推動。要加強督促檢查，及時發現和解決問題，確保不漏項、不留死角。集團黨委將按照中央和國資委要求，派出督導組，督促二級抓好每個環節各項工作落實，各二級板塊也要成立督導組，對所屬企業活動開展情況進行統籌協調、督導檢查，確保活動不變形、不走樣。要抓好宣傳引導，加大宣傳力度，宣傳中央精神和要求，宣傳活動成效和好做法好經驗。經過集團黨委研究、推薦，三興汽車公司結構車間黨支部被國資委黨委推薦為全黨第二批活動的示范單位，集團領導也在三級企業中建立了1-2個聯系點，希望二三級企業領導也要建立聯系點，并予以具體指導。我們要積極發揮這些聯系點、示范點的帶頭示范作用，為搞好教育實踐活動做好引領。要堅持統籌兼顧，把開展教育實踐活動同落實2014年年會精神、推進企業生產經營管理各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，教育實踐集中活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。我們各級領導干部要進一步增強使命意識，進一步增強責任擔當，堅持高起點、高標準、高質量開展好第二批群眾路線教育實踐活動，在集團內部形成“班子風氣正、隊伍士氣高、發展底氣足、企業人氣好”的生動局面，為全面落實2014年計劃預算凝聚正能量！
謝謝大家！ |
