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劉明忠在“兩學一做”動員部署大會上的講話
在集團“兩學一做”學習教育動員部署會上的講話
集團董事長、黨委書記 劉明忠
（2016年4月18日）
同志們：
大家下午好！
今天,我們召開集團公司“兩學一做”學習教育動員部署會，今天會議的主要任務是，貫徹落實習近平總書記關于“兩學一做學習教育的重要指示和中央、國資委“兩學一做”部署文件和會議精神，對全集團“兩學一做”學習教育進行動員部署。剛才，何可人同志傳達了中央關于“兩學一做”學習教育指示精神和國資委直屬機關和中央企業“兩學一做”學習教育動員部署會會議精神。大家要認真領會近平總書記關于“兩學一做”學習教育的重要指示和中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神，以及國資委中央企業“兩學一做”學習教育動員部署會的要求，集團黨委已經根據國資委黨委的要求，制訂了具體的實施方案，已經下發給給個單位。各單位要結合單位實際，集團學習教育方案的要求，層層制定學習教育方案，認真抓好貫徹落實，確保取得實效。下面，我代表集團黨委講幾點意見。
一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。是推動全面從嚴治黨向基層延伸，也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，對保持發展黨的先進性和純潔性具有重要意義。我們要全面準確把握中央和國資委黨委精神，深刻認識學習教育的重要性和緊迫性。
（一）開展“兩學一做”學習教育是推進全面從嚴管黨治企的重要部署。
黨的十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，中央作出了一系列重大部署，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得了明顯成效，黨風政風，各級領導干部作風為之一新。但同時也要看到，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、營造良好政治生態的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重。我們的企業內部在這些方面也存在這樣和那樣的問題。個別企業全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”的落實還不夠到位，黨建工作弱化虛化淡化、黨組織地位作用邊緣化的問題仍然存在，在領導干部廉潔自律、貫徹中央八項規定精神和集團九項規定、反對“四風”等方面還需要持續加強不斷改進，還存在個別領導干部違反“四風”的現象和苗頭，甚至還有違法違紀現象。全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時，沒有完成時，需要常抓不懈，我們要時刻提高警惕。要通過開展“兩學一做”學習教育，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，步步深入、環環相扣，把全面從嚴治黨的成果轉化為助推集團公司持續健康快速發展的強勁動力。
（二）開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重要實踐。
我們黨是一個大黨，全國有8700多萬黨員，430多個基層黨組織，黨員隊伍和黨組織的狀況直接關系到黨的先進性和純潔性，關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力。要搞好自身建設，首要任務是加強思想政治建設。黨的十八大以來，中央持續推動黨的思想政治建設，黨員干部隊伍的思想政治素質也有了新的提高。回顧“十二五”以來集團公司所取得的一系列成果，背后也都離不開黨的建設和黨的工作為改革發展提供的堅強保障，離不開25000多黨員的拼搏奉獻。我們始終堅持推動黨建和生產經營兩手抓、兩不誤、兩結合、兩促進，真正做到了“兩條腿”走路，實現了精神文明和物質文明建設雙豐收。集團站穩了世界500強，新興鑄管和際華兩個品牌進入亞洲品牌500強，集團在國資委系統和外部媒體的影響力也不斷擴大，樹立了管理高效、改革先鋒、責任央企的良好形象，員工的收入也逐步得到改善和提升，集團的黨建、思想等工作也多次得到上級的肯定和表彰。但我們也要看到，個別黨員領導干部存在政治意識淡薄、黨的意識和黨員意識淡化、在黨不言黨、信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”的問題；口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針等的問題等。這些日常黨內政治生活中的思想問題均不同程度地存在和蔓延。而解決思想問題，則需要在經常性教育上下功夫，要有滴水穿石的韌勁，積水成河的長勁。我們要通過開展“兩學一做”學習教育，立足于抓常、抓細、抓長，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活中，著力從根本上解決思想上存在的問題，使集團公司全體黨員都能夠堅定理想信念和政治立場，嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
（三）開展“兩學一做”學習教育是打贏提質增效攻堅戰的重要保證。
深入開展“兩學一做”學習教育，是集團公司調整結構轉型升級，推進持續快速健康發展的迫切需要；是集團公司適應經濟發展新常態，有效應對當前復雜經濟環境的迫切需要；是集團公司加快推進“十三五”戰略規劃落地的迫切需要。尤其是要深刻認識到當前集團進入“第三次”創業的關鍵時期，面臨產品結構深度調整、產業“優二強三”轉型升級、整合國內外市場資源、拓展國際化經營等方面改革發展的艱巨任務。面對當前艱巨繁重的改革發展任務，迫切需要充分調動集團公司每名黨員和每個基層黨支部的積極性主動性創造性，我們要通過開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，落實到每名黨員、落實到每個支部，讓每一個基層黨組織都堅強起來，為進一步培育企業軟實力、增強核心競爭力，打贏提質增效攻堅戰提供堅強的思想政治保證。
二、按照中央精神和國資委黨委部署扎實推進集團公司“兩學一做”學習教育深入開展
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在黨建、生產、經營、建設、市場開拓和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在企業發展中思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進國家“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念和實施集團“1357831”戰略提供堅強組織保證。
開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導班子、機關、黨員干部、普通黨員的不同情況作出學習教育安排。以黨員評價為抓手，摸清黨員和黨員干部自身存在的問題，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
開展“兩學一做”學習教育，要強化問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，按照中央明確的“五個著力”要求，即堅持戰略、問題、效益導向，著力開拓市場穩保增長，著力強化履約提質增效，著力優先國際突出特色，著力深化改革釋放活力，著力管控風險穩步發展，著力加強黨建提供保障，全面提升基礎管理能力、創新發展能力和核心競爭能力，區分層次，有針對性解決問題，確保學習教育取得實效。
對全體黨員重點解決的問題是：（1）堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。（3）強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為員工群眾辦事不上心不主動，門難進、臉難看、事難辦，有的甚至損害企業和員工利益，假公濟私、優親厚友等問題。（4）積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。（5）在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。
對三級企業領導以上黨員領導干部重點解決的問題是：認真貫徹習近平總書記關于“四個鐵一般”、“七個有之”、“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有企、心中有戒的表率。做到五個帶頭：（1）帶頭堅定理想信念。解決在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題；（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。解決政治上的自由主義，當面一套背后一套、當“兩面人”，針對頂風違紀搞“四風”，針對拉幫結派、搞團團伙伙等問題；（3）帶頭樹立和落實新發展理念。解決那些不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法，解決那些一味拼資源、拼投入、拼勞動力、先污染后治理等片面發展、畸形發展的問題，解決那些抱著低端低效產業不放，墨守成規，不思進取，結構調整緩慢，轉型升級不力的問題。積極推進供給側結構性改革，落實好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。（4）帶頭攻堅克難、敢于擔當。解決那些大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題；（5）帶頭落實全面從嚴治黨責任。解決個別企業黨建工作虛化淡化弱化、黨組織地位和作用邊緣化問題，解決那些全面從嚴治黨主體責任、監督責任、“一崗雙責”落實不到位的問題。
我們要按照中央精神和國資委黨委要求，針對全體黨員和黨員領導干部，在學習的廣度、深度和高度上，在做的合格標準、行為規范上作出具體安排。
（一）不斷夯實“學”這個基礎，切實提升理論水平，統一思想行動。
就全體黨員來說，學黨章黨規，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規范，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。學系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。要堅持學而信、學而用、學而行，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。
就黨員領導干部來說，學黨章黨規，就是要熟知盡知全體黨員應學習掌握的內容，同時還要掌握好與履職盡責相關的規定和要求，包括黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，包括黨政領導干部選撥任用工作條例等黨內法規，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。學系列講話，要在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。各企業黨委領導班子成員特別是主要負責同志要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊藏的政治紀律和政治規矩，全面加強黨委領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。
學習教育中，我們一要把學黨章黨規與學系列講話統一起來，在學習系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學習黨章黨規中深刻領悟系列講話的重要精神和實踐要求。二要堅持理論聯系實際，把學習理論與工作實際緊密結合起來，更好地發揮理論對實踐工作的指導作用。三要做到學以致用、學用相長，把學習教育成果轉化為加強黨的領導、推動企業改革發展的新思路新舉措，使學習教育和生產經營相互促進。
（二）緊緊抓牢“做”這個關鍵，切實增強“四個意識”，做到有標準與規范。
“兩學一做”，關鍵在“做”。做合格黨員，最根本的是要增強“四個意識”，我們要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本性要求來貫徹，做政治上的明白人，切實解決“不看齊”、“看不齊”的問題。
合格黨員的標準具體來說就是要做到“四講四有”。一是講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。三是講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。四是講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展中當標兵、做模范。
集團確定的合格黨員干部的標準具體說是16字，即忠誠、敬業、廉潔、誠信，務實、擔當、協作、創新。忠誠即忠于祖國、忠于企業、忠于職守；敬業即愛崗敬業、認真履職、勤懇奉獻；廉潔即廉潔從業、嚴以律己、嚴以用權；誠信即誠實守信、珍惜聲譽、保守秘密；務實即老實做人、踏實做事、追求實績；擔當即勇于擔當、追求卓越、堅守原則；協作即發揚民主、團結協作、互利共贏；創新即推動變革、不斷學習、永不懈怠。
在學習教育中，各企業要結合實際，分層、分類明確企業合格黨員、合格黨員領導干部的標準， 立足從嚴治黨、從嚴管理企業“兩個從嚴”，探索建立基于業績的“干部召回制”和“干部追索制”，逐步實行對照《黨章》、立足崗位的“黨員追索制、黨員家訪制”，向“惰庸散漫”問責，推進集團公司中心任務完成。集團各級黨組織要履行好抓學習教育的主體責任，各級黨組織書記是第一責任人。
（三）堅持以“三個基本”為組織方式，切實重點做實“六個規定動作”。
開展學習教育，要突出經常性教育的特點，充分發揮黨支部應有的作用，采取“三個基本”的組織方式即：堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在融入經常、融入日常上下功夫。要注重聯系黨員干部思想和工作實際，堅持正面教育與反面警示相結合，以先進典型為鏡，以反面典型為戒。針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，要因地制宜、因人施策，防止形式主義、走過場。各企業要結合實際，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求，努力做到具體化、精準化、差異化，特色化，個性化。
開展學習教育，要重點做實“六個規定動作”即：圍繞專題學習討論，創新方式講黨課，召開黨支部專題組織生活會，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，領導機關領導干部作表率。
1.圍繞專題學習討論（貫穿學習教育全程）。集團公司集團公司5-6月份將組織對三級企業正職、二級公司部門長以上領導干部集中組織學習黨章黨規和習近平系列講話，各二級公司黨委要集中組織黨委辦公室、黨群部長等骨干進行專題培訓，并以骨干帶動下屬各級黨組織學習教育工作。各企業要把黨員個人自學與黨支部、黨小組集中學習結合起來，明確自學要求，規定集中學習時間，確保學習效果。以黨委會、黨委中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部或黨小組要緊密結合現實，聯系黨員思想工作生活實際，每季度至少召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織學習討論。有條件的基層黨組織要運用微黨課、微動漫、微視頻等形式，利用報、刊、網、手機報、微信、QQ等平臺，滿足黨員學習需求。
2.創新方式講黨課（5月至10月）。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課。各企業要運用好集團開通的國資委黨校新興際華集團干部培訓網在線教育平臺，組織黨員抓好“兩學一做”網絡培訓班學習，截止4月15日，已有3242名黨員報名學習，但仍有個別黨員領導干部還未報名。要運用各種新媒體渠道，講好黨課，提升效果。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排1次黨課。鼓勵基層黨組織書記、黨員結合實際講黨課，鼓勵“兩學”的學習交流分享活動。
3.召開黨支部專題組織生活會（11月至12月）。黨支部召開專題組織生活會，要廣泛征求意見，開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4.開展民主評議黨員（原則上年底前）。以黨支部為單位組織黨員開展民主評議。開展群眾評價黨員、黨員互評、支部評價黨員活動。設置評議指標和標準，綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對評價優秀黨員予以表揚；對黨員表現不好和存在差距的地方，支部要進行一對一的幫教改善，制定改進措施。對評議特別差或有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
5.立足崗位作貢獻。各企業要結合實際，開展創建黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范崗等活動。結合紀念建黨95周年活動，對優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織進行評選表彰，宣傳模范人物先進事跡，傳遞正能量。
6.領導機關領導干部作表率。領導機關、領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。黨員領導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。年底前，要以“兩學一做”為主題，召開年度民主生活會。
為進一步深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革發展系列重要講話精神，在“兩學一做”學習教育中，以研討、培訓、座談、征文、表彰等多種形式，開展“貫徹落實習近平總書記關于國企國資改革發展重要指示，做強做優做大集團學習研討活動”，提振全體黨員干事創業、開拓進取的精氣神，引導領導干部發揮表率作用和共產黨員發揮先鋒模范作用，積極適應新常態，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，推動企業改革發展，打好提質增效攻堅戰，為把集團公司創建世界一流企業集團建功立業。
三、加強組織領導，確保學習教育取得實效
（一）強化組織領導。成立由集團公司領導班子成員和集團公司機關黨支部負責人組成的集團“兩學一做”學習教育協調領導小組，領導小組下設辦公室，成立綜合協調組和宣傳組。集團成立五個督導組，負責集團所屬各二級公司的學習教育由集團統一領導和督導檢查，各三級企業的學習教育由其隸屬的二級公司統一領導和督導檢查，集團公司進行抽檢。建立集團領導班子成員“兩學一做”督導聯系點，集團領導黨建基層聯系點即為督導聯系點。集團所屬企業各級黨組織要切實承擔起開展學習教育的主體責任。各企業都要成立學習教育工作領導小組，黨政密切配合抓好學習教育，要在4月底前全部完成動員部署工作。
（二）強化督導檢查。集團公司各督查組要采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，通過定點監測、現場觀摩、隨機抽查等方式進行督查，特別是要把督促指導的重點放在基層、放到黨支部，真正沉下去，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。今年的基層黨建工作述職評議考核，要把組織開展學習教育情況作為考評的首要內容，對組織不力，問題較多的，要對單位黨組織負責人履行主體責任進行問責，追究領導責任。
（三）強化宣傳引導。在學習教育中，各企業要加大宣傳引導力度，要將優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的事跡匯編成冊，舉辦專題報告會，講好標桿故事，用榜樣的力量鼓舞人、帶動人。要運用企業內部報刊、廣播電視、內部網絡和企業官微、微信群、QQ群等新媒體，通過多種形式廣泛宣傳。各級企業報紙、通訊、網站等要發揮主導作用，通過光榮榜等突出先進典型教育，發揮示范作用，促進學習教育深入開展。
（四）強化分類指導。各企業要針對黨員層級、業務、性質、地域等不同特點，特別是針對集團總部、二級本部和基層企業面臨的不同情況和需要解決的不同問題，堅持分類指導，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，不搞“大水漫灌”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，把學習教育的任務具體化、精準化。要引導基層黨組織針對黨員多樣化學習需求，充分利用互聯網、微信等新媒體開展學習教育，引導黨員互動交流，不斷擴大學習覆蓋面，提升學習教育效果，建立適合自身實際的長效機制。特別要在“規定動作”到位的基礎上，鼓勵“自選動作”突出特色。
同志們，面向全體黨員深入開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，讓我們以高度的政治責任感，良好的精神狀態，扎實的工作作風，認真開展好學習教育，以學習教育的新成效來助推集團實現“1357831”發展戰略！
謝謝大家！