劉明忠同志在集團公司第一次黨員代表大會籌備工作動員大會上的講話
在集團公司第一次黨員代表大會
籌備工作動員大會上的講話
集團公司董事長、黨委書記劉明忠
2012-03-04
同志們：
根據《中國共產黨章程》、《中央企業領導人員管理暫行規定》等有關文件規定，報經國務院國資委黨委批準，決定在2012年4月召開新興際華集團第一次黨員代表大會。剛才栗書記代表黨委就召開黨代會的有關工作進行了布置，我完全同意。下面，關于就做好集團公司第一次黨員代表大會籌備工作，講三點意見。
一、提高認識，把黨代會籌備工作作為一項重大的政治任務抓實抓好
黨的代表大會是黨的一項根本性的組織制度，是黨的各級組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領導機關的會議。堅持和健全黨的代表大會制度，對于加強黨的建設，實現黨的民主集中制，發揚黨內民主，促進黨內政治生活更加民主化、正常化，進一步提高黨的戰斗力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，具有十分重要的意義。
2012年是實施 “十二五”發展規劃承上啟下的關鍵之年，集團公司即將躋身世界500強，全黨也將迎來黨的十八大勝利召開。在這樣一個承前啟后、繼往開來的新的歷史起點上，召開集團更名后的第一次黨員代表大會，對于我們深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮國有企業黨組織政治優勢，保證和促進“十二五”期間持續、穩定、健康、和諧發展具有重大的歷史和現實意義。開好這次黨代會，是貫徹落實黨的十七大、十七屆歷次全會精神和胡錦濤總書記“慶祝建黨90周年”講話精神，凝心聚力全面推動生產經營預算，以優異的業績喜迎十八大、獻禮十八大的需要，是抓住發展的戰略機遇期，和衷共濟奮力推進“1257831”戰略，打造國際一流企業集團的需要，是總結經驗，明確目標，鼓舞斗志，創先爭優，打造一流黨組織和黨員隊伍的需要，總之是全面加強集團公司黨的建設，不斷提升黨建科學化水平，把政治優勢轉化成企業核心競爭力的迫切需要。各級黨委、黨組織都要以高度的責任感、使命感和緊迫感，以對黨、對企業、對職工高度負責的態度和飽滿的政治熱情，全力以赴，團結協作，嚴格按照集團黨委的要求扎實做好各項籌備工作，努力把黨代會開成一次團結、熱烈、民主、奮進的大會。
二、扎實做好集團公司黨代會籌備的各項工作
一季度處在生產經營的關鍵時期，黨代會籌備工作也必須在三月份全面展開與完成，時間緊，任務重，兩項重要工作都必須確保高標準、高質量完成，各級企業和黨委、黨組織必須做到“兩手抓，兩手都要硬”，這是對我們各級黨組織和領導班子執行力的一次艱巨的考驗。集團黨委已經對黨代會籌備工作進行了全面部署，我完全同意，下面我著重強調三項重點工作。
1．認真起草“兩委”工作報告
這次黨代會有兩大主要任務。其中一項就是政治任務，也就是要通過這次黨代會，承前啟后、繼往開來，組織動員集團全體共產黨員和廣大干部職工，高舉中國特色社會主義理論體系偉大旗幟，深入落實科學發展觀，全面貫徹集團“十二五”發展戰略，為如期實現“1257831”戰略而努力奮斗。要完成好這個重大任務，起草好“兩委”工作報告至關重要。工作報告是開好黨代會的關鍵。兩委報告是指導今后五年工作的綱領性文件，其質量、水平直接關系到黨代會如何總結過去、統領未來。
一是報告在指導思想上要把中央的精神與集團發展實際相結合，凸顯集團特色，引領集團未來發展。要體現和貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會精神，特別是胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，著力圍繞科學發展、改革創新、將黨的政治優勢轉化為集團核心競爭力，充分發揮政治核心作用，引領企業未來發展。
二是報告要實事求是地總結集團公司上次黨代會以來黨委和紀委的工作，客觀評價取得的成績和存在的問題，進一步理清發展思路，明確目標任務，真正成為指導今后五年集團改革發展的行動綱領。
三是在報告起草過程中，要充分發揚民主，走群眾路線，群策群力，集思廣益，認真聽取各級黨組織和黨員干部的意見，使“兩委”工作報告的修改過程，真正成為貫徹黨的群眾路線，從群眾中來到群眾中去的過程；成為充分發揚民主，集中廣大黨員智慧的過程；成為統一思想，統一認識，振奮精神，凝聚人心的過程。
2．嚴格按照標準和程序，扎實做好黨代表選舉工作
這次黨代會的第二項重要任務就是組織任務，要選舉產生集團新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，選舉出席中央企業系統黨代表會議代表。
做好集團黨代會代表選舉、推選工作，是開好黨代會的重要前提和基礎。經國務院國資委黨委批準，集團第一次黨代會的代表名額為120人。這120名代表肩負著集團兩萬三千多名黨員的重托，是他們的光榮代表。
根據上級有關規定，中央企業黨代表的產生采取選舉和推舉兩種方式。黨的關系直屬集團公司的單位，采用按選區選舉的方法產生代表，黨的關系實行集團和屬地雙重管理的單位采用推舉的方法產生委派代表，委派代表的人數應少于選舉代表的人數。經國資委黨委批準，集團公司本次黨員代表大會代表名額為120名，約占集團公司黨員總數的0.50％。根據有關規定，其中黨的組織關系直屬集團黨委管理的，選舉產生黨代表，選舉代表為72名，占代表總數的60%，黨組織關系實行集團與屬地雙重管理的，由基層黨組織推舉代表48名，占代表總數的40%。代表的政治素質、業務水平、先進性直接關系到大會能否高質量地完成預期的各項任務，要嚴格按照黨代表選舉的程序和條件進行推選。
各選舉單位要嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，按照集團黨委的工作部署，結合本企業實際，切實把好代表人選資格條件關，嚴肅認真地選好黨代表。在此，我提三點具體要求。
一要堅持先進性。代表的素質和能力，決定議事的質量和水平。要嚴格代表條件，把那些具有一定的政治理論水平和議政議事能力、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀分子選為代表，為黨代會的成功召開奠定基礎。在黨代表的條件上，要具有堅定的共產主義信念，在思想上、政治上同黨中央保持一致，在實際工作中認真貫徹黨的路線、方針、政策；認真學習鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合本單位改革發展穩定實際，在完成各項任務中取得顯著成績；講政治、顧大局、守紀律，公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，為黨內外群眾擁護和信任；能夠正確行使黨員的民主權利，并具有一定的政策水平和議事能力。
二要突出廣泛性。代表的構成要注重廣泛性。隨著民主政治的不斷發展，需要調動生產、經營、技術開發等方方面面的黨員代表發揮示范作用和帶動效應。這次代表推選過程中，要嚴格按照集團黨委規定的比例要求推選代表。在代表的構成中，應包括各級領導人員、各類專業技術人員、生產經營科研一線職工和先進模范人物。
三要堅持規范性。各級黨組織嚴格按照有關程序，扎實開展工作，切實保證黨員行使民主權利。各二級子公司（分公司）、直屬的三級黨委作為獨立選舉單位，要高度重視，周密安排，嚴格按照分配的黨代會代表名額，按照高于應選代表名額20%的比例,經過“兩上兩下”，通過差額選舉產生代表。要充分尊重選舉人的意志和民主權利，切實保證被推薦代表的數量和質量，如期完成選舉黨代表的任務。
在這里，我對出席中央企業系統黨代表會議代表的推選工作作個說明。根據國資委黨委通知精神，結合集團實際，我們要在集團第一次黨代會上選舉產生出席中央企業系統黨的代表會議的代表4名。中央企業系統黨代表會議代表候選人初步人選，由直屬的各二級公司黨委結合集團黨代會代表選舉過程一并組織推薦（按不低于應選代表20%的差額推薦），集團黨委向下征求意見后，確定中央企業系統黨代表會議代表候選人初步人選，在本次黨代會上一并進行選舉。
3．加強組織領導，扎實做好“兩委”委員候選人推薦工作
做好“兩委”委員候選人的提名推薦工作是大會籌備工作的一項重要組織任務。經國務院國資委黨委批準，集團公司第一屆黨委會由19名委員組成(其中常委9人)，紀委會由7名委員組成。按照黨委和紀委（以下簡稱“兩委”）委員候選人差額比例不少于20%的規定，黨委委員候選人為23名，紀委委員候選人為9名。做好“兩委”委員候選人預備人選提名推薦工作是大會籌備工作的一項重要任務。集團黨委會后將具體布置關于做好推薦“兩委”委員候選人的工作。“兩委”委員候選人預備人選的產生要經過“兩上兩下”，充分醞釀。集團籌備工作領導小組辦公室已經擬定出了黨代會籌備工作推進總控表，請各二級黨委、機關黨委按照集團黨委的總體安排分步組織實施。在進行“兩委”委員候選人預備人選推選時，一定要充分發揚民主，不折不扣地按規定程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，把該做的事做扎實，保證兩委人選的高質量。
三、切實加強集團公司黨代會籌備的組織領導
開好集團公司第一次黨員代表大會是各級黨組織今年一項重要任務。要清楚認識到籌備召開第一次黨代會是一項系統工程，時間緊、任務重、環節多、要求高、程序嚴。各級黨組織要切實加強領導，科學籌劃，廣泛動員，強化責任，切實做到在思想上高度重視、工作上認真對待、溝通上及時主動，圓滿完成各項任務，確保黨代會順利召開。
1．要強化責任落實。黨代會的籌備和組織工作政策性強，籌備工作組和各級黨組織一定要從講政治和講全局的高度，本著對集團公司高度負責的精神，按照集團公司黨委的統一部署和要求，做好各項籌備工作。各二級公司都要成立籌備工作領導機構，負責組織指導所屬單位做好有關工作。要根據各自的工作任務，以“五個體系”管理思想來推進黨代會籌備工作，進一步明確時間節點，細化工作步驟，落實工作責任。
2．要嚴守紀律程序。選舉集團公司黨代會代表、推薦“兩委”人選和出席中央企業黨代表會議的代表，必須嚴格按照集團公司黨委提出的條件和規定的產生程序進行。各級黨組織要組織廣大黨員認真學習黨內有關選舉工作政策規章和集團公司有關文件。在推薦提名過程中要嚴格按照黨章辦事，認真貫徹黨的民主集中制，充分體現黨內民主，尊重和保障選舉人的民主權利。要堅決禁止拉票賄選等不正之風，嚴肅組織紀律。對反映的被推薦人的有關問題，要認真核實。對推薦提名工作中出現的問題，要認真研究并妥善處理，重要情況要及時請示報告集團公司黨委。希望全體黨員干部和有關工作人員，堅持講黨性、守黨紀，切實營造風清氣正的換屆環境，確保籌備工作平穩、健康、有序進行。
3．要統籌工作安排。各單位一定要把黨代會籌備與日常生產經營管理工作緊密結合起來，統籌兼顧，通盤考慮，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”。要結合集團公司正在開展的創先爭優活動，緊緊圍繞集團公司第一次黨代會主題，組織動員各級黨組織和廣大黨員積極行動起來，立足本職崗位，扎實工作，建言獻策，以良好的精神面貌和優異的工作成績迎接集團黨代會的勝利召開。
4．要積極宣傳造勢。認真做好宣傳工作，是黨代會勝利召開的重要思想輿論保障。要做好宣傳規劃，充分宣傳本次黨代會召開的重要意義，并通過各種貼近廣大職工的形式，充分宣傳展示上次黨代會以來集團公司改革發展穩定方面取得的豐碩成果，增強全體干部職工的自信心、使命感和責任感，增強廣大員工的政治意識、大局意識和參與意識。同時，要提煉一批宣傳口號，利用報紙、通訊、網站、電視、板報等形式進行廣泛宣傳，迅速營造黨代會的輿論氛圍，為黨代會召開創造積極向上的環境，推進集團各項工作圓滿完成，以優異成績向黨的十八大獻禮。
預祝集團黨代會籌備工作順利推進、勝利完成！
謝謝大家。