在中央企業系統（在京）代表共青團代表會議

暨工作會議上的總結講話

（2008年3月16日）

張相紅

同志們，青年朋友們：

我們已順利選舉產生了中央企業系統（在京）出席團的十六大的代表，首先，我受趙釗同志委托，代表團工委、代表大會，向當選的各位代表表示祝賀！

中央企業系統（在京）團的代表會議暨工作會議，在國資委黨委和共青團中央的親切關懷下，在大家的共同努力下，已經圓滿完成各項議程，即將閉幕了。受趙釗同志委托，我向大會作會議總結。

一、關于會議的主要收獲

本次會議是認真學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實中央企業負責人會議和團的十五屆六中全會要求，首次召開的中央企業系統（在京）共青團代表會議暨工作會議，是選舉產生中央企業系統（在京）出席團的十六大代表，研究部署明年和今后一個時期中央企業共青團青年工作進行的一次極其重要的會議，是中央企業廣大團員青年政治生活中的一件大事。國務院國資委副主任王瑞祥同志、團中央書記處書記賀軍科同志蒞臨會議，并分別做了重要講話，充分體現了國資委黨委和團中央對進一步推進中央企業共青團和青年工作的重視支持。趙釗同志代表團工委作了工作報告，系統總結了7年來中央企業共青團和青年工作不斷探索、深化、發展的輝煌歷程并對今后一個時期的工作做出了具體部署。自2000年以來，團工委和企業各級團組織通過積極探索和實踐，走出了一條具有中央企業特色的共青團和青年工作之路，在思想認知、理論研究、實踐推進等各個方面，全面構建了黨政放心、企業歡迎、青年擁護的中央企業大青年工作格局。在此我提議，讓我們以最熱烈的掌聲向以趙釗書記為班長的中央企業團工委和為團的事業付出艱辛汗水和勞動的各級團干部表示由衷的敬意！

本次會議順利選舉產生了30名中央企業系統（在京）出席團的第十六次全國代表大會的代表；向中央企業廣大青年發出了《勇做學習實踐科學發展觀的時代先鋒》的倡議；舉辦了首次共青團工作論壇。大家一致認為，本次會議內容豐富、隆重熱烈、團結民主、朝氣蓬勃、活力迸發，是一次求真務實的會議，是一次謀劃長遠的會議，是一次催人奮進的會議，是一次團結奮斗的會議，必將對新時期中央企業共青團和青年事業的發展起到重要的推動作用。主要體現在以下幾個方面。 

（一）領導高度重視，會議振奮人心 。

國資委和團中央的領導同志，就中央企業各級團組織積極貫徹國資委黨委和團中央的總體部署，在企業各級黨組織的領導下，積極適應國資國企改革形勢的要求，始終堅持融入中心、進入管理、服務企業、服務青年，不斷創新和改進工作機制、不斷豐富和拓展活動載體、不斷推進和加強組織建設，團結帶領廣大團員青年為中央企業的改革發展作出的巨大貢獻，給予了高度評價。

國資委和團中央領導就全面貫徹黨的十七大精神，對中央企業各級團組織和廣大團員青年提出了勇做學習實踐科學發展觀四個時代先鋒的具體要求：即勇做解放思想的時代先鋒、勇做改革開放的時代先鋒、勇做科學發展的時代先鋒、勇做創新成才的時代先鋒。大家一致認為，領導同志的鼓勵，滿懷信任，飽含期望，進一步增強了我們的工作信心；領導同志的要求，思想豐富，高瞻遠矚，對于我們正確把握中央企業共青團和青年工作未來的發展方向，不斷開創中央企業青年工作新局面，具有很強的啟迪性、針對性和指導性。不少代表談到，第一次參加這么重要的會議，能夠當面聆聽國資委和團中央領導的講話，倍受鼓舞，一定把領導的關懷帶回企業，傳達到廣大團員青年，把領導同志的教誨牢記在心并落實到具體行動中去。

（二）工作思路清晰，目標定位準確。

大家認為，趙釗同志代表團工委所做的工作報告，全面回顧了在實踐過程中不斷探索和豐富中央企業青年工作規律的輝煌歷程，即從“圍繞中心”到“融入中心”，到“企業價值鏈中不可或缺的重要一環”，到團組織的“四個結合”、“四項核心工作能力”，到團工委的“三項工作定位”和企業青年工作的定位，再到具體工作的新擺布。可以說，清晰地回答了團的事業發展“在哪里，去哪里，怎么去”的重大問題，充分體現出了干事業的精神，充分體現出了經濟組織中社會組織的特點，充分體現出了對中央企業青年工作規律認識的不斷深化。大家認為，這一思路回顧的過程，可以說是馬克思主義認識論、實踐論的重要哲學思想在中央企業共青團和青年工作的具體運用和實踐，是從授人以魚到授人以漁的過程，它引領大家在干共青團和青年事業中如何運用和實踐馬克思主義的立場、觀點和方法。大家還認為，報告充分體現出了一種對工作孜孜不倦、細致入微的工作態度，一種對工作毫無保留、全心投入的工作癡情，充滿了真情實感，充滿了激情斗志，極富感染力、感召力和影響力，必將更廣泛地激勵中央企業廣大團員青年篤志力行、扎實工作。

大家一致認同，“融入中心、進入管理，服務企業、服務青年，充分發揮青年工作在企業價值鏈中不可或缺的重要一環作用”，是我們設計開展一切青年工作的總體思路；“一條主線，兩個重要載體”，是我們在具體工作部署上的基本工作格局；“努力打造團組織的四項核心工作能力”，是我們落實好各項工作任務的基本要求；“使‘與祖國共奮進，與企業同發展’成為中央企業青年追求的人生目標和自覺行動”，是我們具有企業特點的青年工作目標。大家表示，一定要倍加珍惜這些寶貴的思想結晶，在具體工作中持之以恒地貫徹落實好這一總體思路、基本工作格局、基本要求和工作目標，全面繼承、深化，不斷探索發展其具體的實現形式。

（三）活動融入中心，成果豐碩扎實。

大家一致認為，幾年來團工委在擴大工作覆蓋面的同時，選準抓牢了重點；在全面推進的同時，切實落到了實處；在融入中心的同時，健全完善了組織體系；在加強自身建設的同時，不斷擴大了影響力。特別是2007年，聯合國資委機關兄弟廳局，首次開展的“安全生產，青年爭先”主題實踐活動、“踐行服務承諾，青年爭當先鋒”活動，得到了國資委領導的充分肯定，在充分體現青年工作特色的同時，推動了企業的中心工作，活動開展得扎實有效，創樹了中央企業共青團工作的新品牌。

大家一致認為，團工委2007年很好地組織了中央企業對貫徹落實《關于進一步加強和改進中央企業共青團工作的意見》情況進行自查自檢。《自查自檢總結報告》對15000多個數據進行了詳盡的分析解讀，全面客觀地反映了各企業貫徹三部委文件的工作情況、取得的成績和存在的問題，并針對性地提出了解決方案。大家表示，一定要按照國資委黨委的要求，加大力度、再接再厲，積極落實好整改措施，全面推進中央企業共青團的各項建設和工作。

（四）互動交流活躍，工作情誼加深。

會議首次嘗試采用論壇的形式交流了工作和體會。嘉賓見解獨到深刻，主持人妙語連珠，思想火花不斷迸發，臺上臺下互動交流，會場氛圍熱烈濃厚。大家認為，團干部論壇活動充分體現出了青年工作的特點和優勢，為團干部搭建了一個“展示、交流、共享”的平臺！一是展示了企業的工作成果和經驗，二是交流了團干部的思想和認識，三是團干部之間共享了學習心得、工作體會，是交流共青團和青年工作的一次非常有益的、成功的探索。由于時間關系，還有很多好的經驗沒有交流，會后我們將通過包括論壇在內的各種方式予以展示，與大家共享！

本次會議首次由團員代表和企業團委書記共同參加，大家反映這樣的形式和效果都很好，通過直接聽取基層團員青年的呼聲，更加有利于我們的工作貼近企業、貼近基層、貼近團員青年。來自基層的團員代表都十分珍惜自己肩負的由廣大團員青年賦予的神圣民主權利，十分珍惜這次參加會議的難得機會，以飽滿的精神投入到每一次會議、每一次研討和每一次交流。

二、關于2008年工作的落實

2008年，中央企業各級團組織要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“融入中心、進入管理，服務企業、服務青年，充分發揮企業青年工作在企業價值鏈中不可或缺的重要一環作用”為總體思路，以“一條主線，兩個重要載體”為工作格局，以“努力打造團組織四項核心工作能力”為工作要求，以“使‘與祖國共奮進，與企業同發展’成為中央企業青年追求的人生目標和自覺行動”為工作目標，緊緊圍繞促進企業創新機制、優化結構、強調管理、自主創新、節能減排以及加強職工隊伍建設、履行企業社會責任、搞好安全生產等各項工作，遵循企業運行規律，發揮共青團的組織優勢，發展團的事業，不斷提升團組織的貢獻力，團結和帶領廣大青年為促進中央企業又好又快發展做出新貢獻。

2008年的工作要點已經印發，工作報告對2008年工作做出了整體部署。當前的任務關鍵是要抓好落實，具體要在貫穿、結合、轉化上下足功夫。貫穿，就是要把會議的精神貫穿到工作的全過程，特別是要把思想統一到我們既定的工作思路、工作格局、工作要求、工作目標和工作任務上來，使這些理論成果真正發揮出認識的指導作用，指引共青團事業再續輝煌、再創佳績。結合，就是要緊密結合各自企業的實際情況，對比找差距，找準薄弱環節，找準改進對象，真正做到有的放矢。轉化，就是要把會議精神和要求，切實轉化為推動企業共青團和青年工作的實際行動。學習貫徹會議精神，貫穿是基礎、結合是途徑、轉化是根本。評價工作的實際效果，主要是看是不是解決了思想認識問題，統一了青年的思想；是不是調動了積極性，激發了廣大青年投身企業改革發展的熱情；是不是促進了實際問題的解決，特別是青年職工最關心、最直接、最現實的利益問題。抓好了這三個環節，就能使我們的工作真正取得實效。

如何抓好這三個環節，關鍵是要在思想認識上有進一步的創新，在樹立大局意識、全局意識、長遠意識和可持續發展意識的方法和手段上應有新招數。要切實用馬克思主義認識世界、改造世界的立場、觀點和方法對中央企業共青團和青年工作進行哲學思考，要講求共青團和青年工作的藝術性。一是要樹立結合、特色的觀念，二是要樹立系統、空間的觀念，三是要樹立聯系、融入的觀念，四是要樹立科學發展的觀念。科學發展的核心是實現人的全面發展，共青團和青年工作的核心就是要實現廣大團員青年的全面發展。青年人才資源是最具活力、最富有朝氣、最具有創新精神和開拓意識，無可替代的寶貴資源。我們必須要集中精力大力加強青年人才隊伍建設，大力營造有利于人才脫穎而出、百花爭艷的青年干部成長環境，加快廣大團員青年的成長成才。

三、關于對增強共青團組織“融入中心、進入管理”的思考

“融入中心、進入管理”，是今后做好共青團和青年工作的關鍵。希望大家從以下四個方面給與積極的思考。

一是增強主觀能動性，推動思想觀念上的持續融入。實踐證明，青年工作不斷“融入中心、進入管理、服務企業、服務青年”的過程是一種客觀的必然，但是它的速度和強度同企業黨團干部有意識的塑造和提升的影響相比，要慢得多，弱得多。因此，共青團組織要想在企業中更好地發揮作用、贏得地位，切實成為企業價值鏈中不可或缺的重要一環，主觀上的努力就顯得尤為重要。也就是說要在主觀上時刻樹立“融入”的意識。有了這種“融入”意識，團的工作才可以在認清企業發展趨勢和青年需求的基礎上更好地找準定位，然后建立相應的工作機制，配備相應的環境條件，進而增強“融入中心、進入管理、服務企業、服務青年”的實際效果。

但從2007年對三部委文件自查自檢情況來看，目前中央企業仍然有部分黨團干部在主觀上存在“融入”意識淡漠，責任感不強，緊迫感不夠的現實。比如：在團組織機構設置上，還有45家中央企業沒有建立系統團委，占中央企業29.8%；在團干部力量配備上，只有22家中央企業配備了專職團委書記，僅占16.3%。雖然這些情況與一些企業黨政領導沒有真正把青年工作作為企業中心工作的組成部分來看待有關外，也與一些團干部自身缺乏責任感、主動性，存在畏懼心理和等、靠、要的心理相關。我們必須要在思想上更加重視，行動中更加積極，增強主觀能動性，理直氣壯地把青年工作作為企業中心工作的組成部分，著力開創造青年工作的良好局面。

二是充分利用工作資源，推動體制制度上的持續融入。

體制制度是基本的工作規則。當前，中央企業不斷加大改革力度，優化布局結構，實行體制制度創新。中央企業公司制、股份制改革和企業發展戰略目標的實現，要求包括共青團組織在內的企業內部組織機構要對組織職能、崗位責權進行科學調整和合理配置，不斷適應企業體制制度創新發展的要求。

從目前中央企業的實際情況來看，雖然青年工作建立了一系列工作制度，但還存在著與企業體制制度不相適應的地方，突出體現在：制度的系統性不強；與企業體制制度的結合性、融入性不夠；一些制度落實不到位。比如：三部委文件雖然在團干部配備、管理組織機構設置等方面提出了明確規定，但在實際工作中，由于缺乏規范的、操作性強的落實制度，因此，實際情況仍然與文件要求還存在著很大的差距。在協管干部方面，企業團組織還沒有很好擔負起協助同級黨組織對下一級團組織領導班子成員進行考察、培訓、教育的責任，黨組織也還需不斷為團組織協管干部提供良好的條件。在設置團組織工作機構方面，中央企業還有應設立團委而沒有設立的，一些所屬企業在新建經濟組織時，還沒有完全做到建立黨組織與建立團組織同步，在調整經營管理組織時，沒有完全做到調整黨組織設置與調整團組織同步。股份公司、中外合資企業在企業章程或相關協議中對團組織機構設置、人員編制、活動方式和經費保障給與明確的還很少。

這些問題表明，我們還沒有充分利用政策資源、青年活動資源等資源優勢，形成具有落實和執行力的一系列工作細則、工作規定，進而增強貫徹落實三部委文件的約束力和可操作性。制度可以規范體制的運行，體制可以保證制度的落實，而且體制與制度不能完全分離，而應相互交融。企業團組織要積極探索建立適應中央企業形勢發展需要的青年工作制度體系，實現青年工作體制制度的科學發展，使其成為完善的公司治理結構的基本組成部分。比如：針對團干部配備、管理的規定，就應該進一步建立團干部管理辦法或工作細則。再比如，要將 “安全生產，青年爭先”主題實踐活動納入企業安全生產管理的制度體制；“踐行服務承諾，青年爭當先鋒”活動納入企業履行社會責任的制度體制；青年創新獎評選活動納入企業自主創新的制度體制；青年工作考核納入企業“四好”班子考核的制度體制等等。要通過形成規范化、科學化的制度體系，并將這些制度納入企業相關管理體系中，達到體制制度上的持續融入，形成制度合力，推動體制制度建設進入理性、健康、可持續的發展階段。       

三是加強動態管理，推動機制上的持續融入。就企業而言，機制是企業經濟機體內各構成要素之間相互聯系和作用的關系及其功能。在任何一個系統中，機制都起著基礎性的、根本的作用。機制的構建是一項復雜的系統工程，不同層次、不同側面必須互相呼應、相互補充。還要特別重視人的因素，體制再合理，制度再健全，如果執行者不力，機制的整合作用和優勢最終依然不能得到有效發揮。

當前，中央企業青年工作還沒有形成符合企業發展需求的運行機制，還沒有適應企業運行機制不斷完善的要求，我們對體制與制度間相互影響和動態發展方面也關注不夠，對調動人的積極性和培養提高人的執行素質也關注不夠。因此，往往造成我們的一些工作有部置沒落實，或落而不實，沒有有效形成青年工作效果與企業中心工作的正向反饋循環。在融入中央企業運行機制的過程中，我們一要加強外部環境的建設，為青年工作機制的形成創造外部條件。比如：落實好三部委文件規定的組織設置，干部配備、參與管理等要求。二要動態調整青年工作制度體制與企業中心工作不相適應的組成部分，使青年工作適應企業不同時期生產經營管理的要求，形成青年工作效果與企業生產經營工作的正向互動。三要充分調動團員青年的潛能，按照企業競爭激勵機制和人才開發機制的要求，加強對團員青年的教育、培養、選拔和使用，使青年工作的制度體制落實到位，實現青年工作機制與企業運行機制持續融入。

四是發揮比較優勢，推動工作內容、方法的持續融入。企業的價值鏈是由企業的基本活動和輔助活動所組成，在企業參與的價值活動中，能為企業帶來“增值”效應的就是企業價值鏈上的“戰略環節”。企業要發展和保持自己的競爭優勢，就是要發展戰略環節的優勢，說到底，就是差異化戰略和低成本戰略的優勢。瑞祥同志在講話中指出共青團組織開展活動存在“比較優勢”，具體而言，一是活動具有廣泛性。在組織開展活動中，不受部門、行業的限制，能進入企業各個領域環節。二是活動具有針對性。能針對青年實際特點開展活動，滿足青年需求，青年樂意參加。三是活動成本較低。很少占用企業的資金成本。從這種意義上來講，共青團組織具有自身差異化、低成本的比較優勢，必將為企業的價值“增值”發揮其獨特的作用。過去以來，中央企業各級團組織開展的一系列活動，也充分證明了共青團組織能夠發揮好自身的比較優勢，如廣泛開展的青年文明號活動、青年志愿者行動和青年安全生產示范崗活動等等。

進一步發揮團組織的比較優勢，推動工作內容、方法的持續融入，就要充分展現團組織的廣泛性、針對性和低成本的特點。在廣泛性上，要積極參與企業改革發展的創新實踐，在生產建設、經營管理、技術創新、文化培育等方方面面主動進入，尋找空間，展示作為。在針對性上，要緊密結合青年需求和個性特點，尋求設計青年樂于接受、促進青年個人發展、發揮青年作用的活動載體和活動平臺。在低成本上，要重視對團員青年的雙重獎勵，以精神獎勵為主，以物質獎勵為輔，注重帶領團員青年在思想素質、技能水平提升中實現自身價值。在發揮共青團組織比較優勢的過程中，共青團組織一定要樹立永當“配角”的概念。我們的工作就是配合其它業務部門的工作，是充分利用業務部門的資源，發揮團的優勢，服務于業務部門的工作，實現青年工作內容、方法的持續融入。

最后，對貫徹落實好本次會議精神問題，再強調以下幾點。一是各位代表回去后，要及時向企業黨委（黨組）報告會議的情況，并結合企業實際，抓緊研究、部署好本企業的貫徹落實工作。二是各企業團組織要指導和幫助中央企業系統（在京）團十六大代表積極開展調查研究，深刻了解身邊廣大團員青年的現實訴求。各位團十六大代表也要加強學習、深入思考和大膽實踐，切實履行好代表職責，在即將召開的團十六大上充分展現中央企業青年的精神風貌和風采。三是各企業團委要及時將貫徹落實會議情況，特別是落實三部委文件整改意見的情況報中央企業團工委。

同志們、青年朋友們，2008年是全面貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，進一步推進國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的重要一年，也是喜迎團的十六大隆重召開的重要一年，中央企業共青團工作的局面正在不斷打開，只要我們始終以干事業的精神，抓住機遇，求真務實，團結奮斗，銳意創新，就一定能夠推進我們的事業再邁新臺階、再上新水平！

最后，我代表團工委對大家表示衷心的感謝，祝大家在新的一年里取得更大的成績。謝謝！