深入貫徹黨的十七大精神  學習實踐科學發展觀

努力開創中央企業共青團工作新局面

（2008年3月15日）

趙   釗

 

同志們：

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十七大精神，落實中央企業負責人會議和團的十五屆六中全會的工作要求，選舉產生出席團的十六大中央企業系統（在京）代表，總結和部署中央企業青年工作，推進中央企業共青團事業開創新局面。國資委黨委和團中央對于這次會議十分重視。國資委黨委委員、副主任王瑞祥同志、團中央書記處書記賀軍科同志蒞臨會議并作重要講話，對中央企業共青團和青年工作給予了充分肯定，就貫徹落實黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，積極開創中央企業青年工作新局面，指明了方向，明確了任務，提出了要求。我們要認真學習貫徹好領導同志的講話精神。

2007年，中央企業各級團組織以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，結合企業實際和青年特點，按照國資委黨委“融入中心，進入管理，服務企業，服務青年，充分發揮青年工作在企業價值鏈中不可或缺的重要一環的作用”的要求，不斷提升團組織的核心工作能力和貢獻力，積極發揮青年生力軍和突擊隊的作用，“一條主線、兩個重要載體”的青年工作格局不斷豐富, 體現特色、富有實效的青年活動不斷涌現，團組織自身建設不斷鞏固和加強。中央企業青年工作的定位更加清晰，目標更加明確，資源配置更加合理，工作實效更加突出，為中央企業的改革發展和國有資產的保值增值做出了應有的貢獻。

《2007年中央企業共青團工作總結》和《2008年中央企業共青團工作要點》已印發。下面，我代表中央企業團工委，結合幾年來中央企業青年工作的實踐和探索，就貫徹落實國資委黨委和團中央的要求，做好2008年工作講幾點意見。

一、把握中央企業青年工作規律，推進工作持續發展

在國資委黨委和團中央的正確領導下，中央企業團工委從成立之日起，就特別重視引導各級團組織積極探索有中央企業特色的青年工作規律。中央企業青年工作已走過了7年的歷程，回顧7年來深入探索中央企業青年工作規律的過程，總結對中央企業青年工作規律的認識，對于我們遵行企業運行規律，充分發揮經濟組織中的社會組織的積極作用，更好地統一思想、凝聚力量，推進企業青年工作持續深入發展具有重要的意義。

（一）從“圍繞中心”到“融入中心”的認識轉變

2000年，中央企業團工委成立之初，當時各中央企業與有關中央部委脫鉤不久，團的各級組織尚未健全、關系有待理順，中央企業青年工作急需開好頭、起好步，開創新局面。瑞祥主任明確要求，青年工作要圍繞中心，服務企業，服務青年。團工委清醒地認識到：共青團的各項工作只有緊緊圍繞企業改革發展的中心工作，團組織才能夠生存和發展。提出“把大力加強青年思想政治教育作為首要任務，貫穿于團的各項工作之中；把青年創新創效活動和創建五四紅旗團委活動作為主要工作載體，全面推進團的各項工作”。簡稱“一條主線，兩個重要載體”的工作思路。這其中，青年創新創效活動體現企業工作特色，符合企業發展要求，具有較深的內涵和較廣的外延，能夠將當時品牌繁多的團的各項活動納入其中，有利于集中力量整體推進企業青年工作，實現“攥緊拳頭，創出名牌”的工作目標。從那時起，我們在思想上已經將共青團自身發展與企業改革發展結合在一起了。

2003-2005年這3年間，隨著國務院國資委的成立，國有企業改革進入了新的階段，中央企業的管理體制、經營機制、產權結構不斷發生深刻變化，這為中央企業共青團提供了發揮作用的廣闊舞臺。各級團組織結合企業加快自主創新，優化資源配置，轉變發展方式，強化資源節約等要求，積極探索實踐，服務企業改革發展和服務青年成長成才的活動不斷深化，團組織的作用得到了團員青年的歡迎和黨政領導的認可。在這個過程中，一方面，大家對“一條主線，兩個重要載體”工作思路的認識更加統一，貫徹更加堅定，落實更加自覺。另一方面又為團的工作與中心工作存在“兩張皮”的現象而困擾。大家開始思考，在中心工作中，共青團處于什么位置，該發揮什么作用，能發揮什么作用，如何發揮作用等深層次問題。針對實踐中遇到的思想和認識問題，團工委迫切地感到應進一步解決企業中共青團的工作定位、工作內容和工作方法問題。

2006年初，瑞祥主任在團的工作會上首次提出了青年工作要“融入中心、服務大局”的重要思想，并指出了“四個融入”的具體途徑和“五個效果”的檢驗標準，極大地拓寬了我們找準企業青年工作定位的思路。我們認識到，青年工作只有融入中心，成為中心工作的組成部分，才能解決共青團與企業中心工作“兩張皮”的問題，才能夠更好地服務大局、服務企業、服務青年，為企業改革發展穩定提供強大的動力支持。在這樣的思想指導下，2006年5月，我們啟動了中央企業“與祖國共奮進，與企業同發展”主題教育實踐活動，明確提出要從“融入中心”的高度設計開展青年工作。在中央企業各級黨組織的高度重視和堅強領導下，各級團組織和廣大團員共同努力，中央企業青年工作邁上了新臺階。特別是中組部、團中央和國資委黨委《關于進一步加強和改進中央企業共青團工作的意見》（中青聯發[2006]59號）的下發，共青團的事業又迎來了嶄新發展，廣大團干部備受鼓舞，紛紛表示，要更好地把黨的要求、時代的要求、企業改革發展的要求和青年成長成才的要求結合起來，抓住機遇，乘勢而上。

（二）從“融入中心”到“企業價值鏈中不可或缺的一環”的認識深化

認識和實踐相伴而生。認識的提高，來源于實踐。實踐水平越高，思想水平也就能夠達到一個更高更新的境界，反過來又指導和推動著實踐的發展。“融入中心”理念的提出，極大地促進了中央企業青年工作，也引發了大家進一步的思考。融入中心后，中心不是一個點，是由許多復雜的結構組成的，共青團和青年工作具體應在中心的哪個位置上？2007年初，瑞祥主任又在“融入中心”的基礎上，進一步提出了團的工作要“融入中心、進入管理，服務企業、服務青年”，要成為“企業價值鏈中不可或缺的一環”，要切實做到“四個結合”，努力打造“四項核心工作能力”。同時，團中央書記處第一書記胡春華同志，在團的十五屆五中全會上提出要把握機遇、推動共青團事業實現新發展。他指出：共青團的事業就是那些黨政認同、符合青年要求、經得起實踐檢驗、具有持久生命力、為共青團所特有或主導的工作領域、工作項目和工作載體，是共青團服務大局和服務青年的過程中，那些受歡迎、起作用的載體和依托。這樣的事業越發展，我們的工作就越有成效，就越能為黨和國家的事業發展、為青年的成長成才做出共青團組織應有的貢獻。

為貫徹落實國資委黨委和團中央的工作要求，團工委專門進行了深入研究。提出，要發展好中央企業共青團事業，必須尊重企業發展規律，跳出我們熟悉的青年工作的思維方式，用辦企業的思維和干事業的思路來指導工作，要注重工作創新，更要與國資委和本企業的中心工作相對應。在工作定位上，牢牢把握中央企業團組織是經濟組織中的社會組織，應遵循企業發展規律，體現青年發展需求，贏得黨政認可，成為企業價值鏈中不可或缺的一環，成為現代企業制度的有機組成部分，為企業的價值實現發揮獨特的作用；在工作布局上，要與企業改革發展穩定大局相結合，與企業生產經營管理任務相結合，與青年成長成才的要求相結合，與加強企業黨建工作相結合，不斷提高團組織的教育能力、學習能力、服務能力和工作執行力，切實增強團組織工作的實際效果；在具體擺布上，認真用好矩陣法，對應企業改革發展的具體內容找到企業工作與青年工作的交叉點、結合點，確定團的具體工作內容、工作要求、工作方式。

在此思想指導下，中央企業團工委對自身的工作定位有了進一步認識，即要從經濟組織中的社會組織如何為經濟組織作貢獻的角度，以及符合國資委出資人代表的角度，突出重點，有所為有所不為，努力做到不缺位、不錯位、不越位。具體而言，一是要依據《團章》規定，認真貫徹國資委黨委、團中央的工作要求；二是要遵循企業發展規律，尊重中央企業團組織的工作主體地位和首創精神，支持企業團組織在同級黨組織領導下獨立自主地開展工作；三是著力做好“協管干部、建立機制、把握方向”的工作，加強宏觀指導，開展工作交流，服務基層團建，搞好調查研究，努力把團工委打造成學習型、服務型、民主型、創新型、廉潔型、效率型團工委。對各中央企業團的工作定位也有了進一步認識，即：要始終將青年工作作為企業價值鏈上的重要環節，遵循企業運行規律，發揮團組織善于協調與合作的優勢，積極獲取各類工作資源，結合企業發展實際，突出重點，克服難點，扎實工作。從“融入中心”的提出，到“價值鏈中不可或缺的重要一環”，到團組織的“四個結合”、“四項核心工作能力”，到團工委的“三項工作定位”和企業青年工作的定位，到具體工作的新擺布，無不體現出干事業的精神，無不體現出經濟組織中社會組織的特點，無不體現出在實踐中不斷思索的思想歷程，是對中央企業青年工作規律認識的又一次深化。

（三）在新認識下的新實踐

新的工作思考和定位，得到了國資委黨委、共青團中央的認可，得到了各級團組織、廣大團干部和團員青年支持。2007年，團工委跳出了傳統青年工作的“老三篇”，采用了“矩陣法”進行工作的謀篇布局，嚴格遵循企業運行規律，注意發揮好企業價值鏈上的重要作用，緊扣中央企業深化改革、結構調整、加快企業自主創新、加強管理的工作重點，集中精力，整合資源，突出重點，打造品牌，做了一些開創性、示范性強的工作，形成了鮮明的工作亮點。

一是圍繞加強團組織建設，由國資委黨委發文，對三部委文件的貫徹落實情況進行自查自檢。此項工作，對于加強基層黨建帶團建工作，推進《意見》不斷落實，有著重要的意義，不少企業在查檢過程中實現了工作改進。二是圍繞加快自主創新，以開展首屆“中國鋁業杯”中央企業青年創新獎評選和表彰活動為重點，積極推進青年創新創效活動，取得圓滿成功。 “中央企業青年創新獎”獲得國家科學技術部批準，成為國家承認的社會力量設立的科學技術獎項。這標志著中央企業創新創效活動的激勵機制、創新創效項目的考核評價機制、創新成果的轉化機制和創新創效的品牌機制進一步得到建立和完善。三是圍繞企業履行社會責任，聯合國資委業績考核局，開展了“踐行服務承諾、青年爭當先鋒”活動，在增強青年的服務意識，提升青年的服務能力，提高服務質量和產品質量方面發揮了積極作用。四是圍繞企業安全生產，聯合國資委業績考核局、國家安全生產監督總局政策法規司，開展了“安全生產、青年爭先”活動，把著力點放在團支部和青年班組，有效提高了青年的崗位安全意識和技能，促進了企業安全生產工作。五是圍繞企業加強管理，在中央企業優秀青年人才量化評價指標體系和建立共青團工作考核評價體系等方面進行了有益探索，為下一步工作打下了基礎。此外，團工委堅持完善“中央企業青年網”，發揮了信息工作即時通信、資源共享、工作協同方面的作用；建立了團工委委員分工責任制、工作溝通和協商制度，加強了民主集中制建設；各協作區積極制定了工作計劃，一些協作區在建立青年工作橫向交流機制、加強企業間青年文化交流以及加強團干部培訓等方面，進行了積極的探索和實踐。

各中央企業團組織積極融入中心、進入管理，在發揮企業價值鏈中不可或缺的重要一環上做文章，結合企業實際自主開展了豐富多彩的活動，為企業創造了較好的經濟效益、人才效益和社會效益，在企業中“受歡迎、起作用”，同時夯實了團的工作基礎。從整體上看，中央企業團組織開展工作的自覺性和工作的系統性都明顯增強，工作覆蓋面和活動的影響力都有了顯著的提高，初步形成了“萬紫千紅、百花齊放”的局面。而這些成績正是中央企業共青團組織積極落實日趨成熟的工作思路、工作格局、工作要求、工作目標的寶貴成果，并進一步證明了上述認識的客觀性和正確性。經過這些認識實踐的相互作用和發展，我們進一步明確了：“融入中心、進入管理，服務企業、服務青年，充分發揮青年工作在企業價值鏈中不可或缺的重要一環作用”，這是我們設計開展一切青年工作的總體思路。“一條主線，兩個重要載體”，這是我們在具體工作部署上的基本工作格局。“努力打造團組織的四項核心工作能力”，這是我們落實好各項工作任務的基本要求。“使‘與祖國共奮進，與企業同發展’成為中央企業青年追求的人生目標和自覺行動”，這是我們具有企業特點的青年工作目標。

以上這些認識是中央企業全體團干部在黨的領導下，長期努力實踐探索的寶貴結晶，我們必須倍加珍惜，持之以恒地貫徹落實。同時，這種實踐認識的過程也告訴我們，探索中央企業青年工作規律的過程，是認識與實踐相互作用的過程，是實事求是、解放思想的過程，是與時俱進、開拓創新的過程，是中央企業共青團在實踐中貫徹落實科學發展觀的過程。實踐永無止境，認識要在實踐中不斷發展。如何發揮好企業價值鏈中不可或缺的重要一環作用，還需要我們廣大團干部長期堅持探索，不斷豐富完善。

二、明確中央企業青年工作面臨的形勢和任務，提高工作的針對性和實效性

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是進一步推進國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的重要一年。全國政協會議剛剛閉幕，全國人大會議將通過事關我國經濟社會發展全局的若干重要議題。我們還將迎來中國共青團第十六次全國代表大會，迎來北京奧運會，迎來改革開放30周年。我們要認真分析當前中央企業青年工作面臨的形勢和任務，更好地統一思想、形成合力，進一步提高我們工作的針對性和實效性。

（一）黨的十七大精神對中央企業青年工作提出了新要求

一是對新時期青年思想教育工作提出了新要求。中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國人民團結奮斗的旗幟，也是正確指引廣大青年健康成長、為黨和人民建功立業的旗幟。這就要求我們要用這一旗幟統領團員青年思想，凝聚團員青年力量，把深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全團、教育青年作為首要政治任務。

二是對用科學發展觀指導中央企業青年工作提出了新要求。黨的十七大明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，必須深入貫徹落實。這就要求我們把科學發展觀作為青年理論武裝工作的重要內容，作為改革客觀世界和主觀世界的強大思想武器，引導團員青年準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是對動員組織團員青年投身奪取全面建設小康社會新勝利提出了新要求。黨的十七大明確指出，今后要繼續努力奮斗，確保到二○二○年實現全面建設小康社會的奮斗目標。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，促進國民經濟又好又快發展。這就要求我們結合“提高自主創新能力、建設創新型國家”，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”，“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”，“完善基本經濟制度，健全現代市場體系”以及“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”等要求，組織團員青年結合實際，加強學習，進一步提高思想認識，增強責任感和緊迫感，發揮積極性和創造力，將十七大的要求落實到工作中，轉化為推動中央企業改革發展的實際行動。

四是對新形勢下加強團的建設提出了新要求。黨的十七大提出要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這就要求我們作為黨的助手和后備軍，要跟上黨的建設步伐，堅定不移地按照黨的建設的要求推進團的建設，在黨的建設總體格局中把握和規劃團的工作，為黨做好新形勢下的青年群眾工作。

（二）中央企業實現又好又快發展對中央企業青年工作提出了新要求

一是對融入中心的深度和質量提出了新要求。2008年中央企業的改革力度要進一步加大，布局結構要進一步優化，各類國有資產管理體制和制度要進一步完善，黨的建設將一步加強和改進，中央企業的活力、控制力和影響力將進一步增強。這就要求我們不斷增強融入中心的主觀能動性，充分利用各方面工作資源，發揮團組織的比較優勢，在企業改革發展的動態進程中，持續推動共青團在體制機制和工作內容、方式方法上的融入，切實使青年工作成為企業價值鏈中不可或缺的重要一環。

二是對進一步提升團組織的核心工作能力提出了新要求。目前，中央企業改革發展穩定各項工作十分艱巨，進入了關鍵時期，對中央企業青年提出了更多期待，對青年工作也提出了更多的期望。而青年工作水平與團組織的核心工作能力密切相關。教育能力、學習能力、服務能力、執行能力是中央企業團組織的四項核心工作能力，任何一項核心工作能力的缺乏，都將直接影響我們共青團事業的健康發展，甚至生死存亡。這種能力越強，這種本領越大，中央企業共青團組織就越能贏得企業黨組織的信任和黨政領導的支持，贏得團員青年的擁護，就會有作為、有地位、有強大的生命力。  

三是對青年工作的貢獻率提出了新要求。中央企業第二個任期的工作任務十分繁重，要在連續4年高速發展的基礎上再上新的臺階和水平，離不開企業價值鏈中各個環節的貢獻。任何組織存在的合理性和有效性取決于它的貢獻力。中央企業共青團作為經濟組織中社會組織就必須講效益，講效率，重指標，求實績。在找準定位、把握方向時，我們必須考慮團的工作能否為企業價值實現做出貢獻，能否成為形成和增強企業核心競爭力的重要來源。

（三）青年群體的變化對中央企業青年工作提出了新要求

伴隨我國經濟的快速增長、社會的深刻變革，以及中央企業的改革發展的不斷深入，中央企業青年群體出現了五個方面的顯著特點。一是青年思想日益多樣，更加務實、更加注重自身價值的實現。從調研情況看，青年最看重的前三位人生目標依次是：美滿幸福的家庭、事業成功、做自己想做的事。這三項，全部與自身有關。這一特點反映了青年更加腳踏實地，同時，部分青年中也出現了世俗、功利的一面。二是青年成長和工作中的壓力不斷增大。表現在工作崗位對青年技能要求越來越高，對青年在工作中處理好各種利益沖突，包括協調好工作關系、人際關系的能力要求也越來越高。三是網絡已成為青年獲取信息的第一來源,對青年的影響越來越大。網絡這一廉價高效的溝通手段，影響著青年的知識結構、人際交往、思維方式和行為模式，已成為青年重要的生活方式和成長環境。更為重要的是，網絡實際上改變了新形勢下動員組織青年的方式。四是青年的維權意識明顯增強。隨著青年職工受教育時間的增加和新《勞動合同法》等相關法律法規的實施，越來越多的青年法律意識和依法維權意識明顯增強，越來越多的青年職工自覺運用法律武器維護自身利益，但是影響青年職工權利，特別是侵害進城務工青年權益的現象仍然時有發生。五是青年的群體結構悄然變化。80后青年、獨生子女青年已成為28歲以下青年的主體，進城務工青年、海歸青年的比例正呈現上升的趨勢。

將青年務實的特點轉化為勤奮求實的工作作風；將青年的壓力轉變為成長成才的動力；將青年對網絡的熱愛轉變為加快青年工作信息化的助力；將青年維護自身合法權益的愿望，轉化為依法行使民主權利、積極參與企業民主建設，大力推動企業和諧的具體行動；將新型青年群體塑造成企業加快發展的新生力量，這都是我們面臨的新的要求。

值得我們關注的，還有青年自組織。瑞祥主任要求我們要重視青年自組織的發展情況。研究表明，青年自組織形式多樣，活動方式靈活，為其所聯系的青年表達意見、反映訴求、參與社會生活提供了渠道，在聯系和動員青年方面展現出一定的特點和優勢。多數青年自組織是健康向上的。如中央企業青年職工、全國優秀共青團員郭春輝烈士生前曾在網上成立“正義之師”，專門組織自愿者，打擊扒手，維護社會秩序，贏得了社會的廣泛稱譽。但是，一些研究者也指出，如果活躍在管理之外的青年自組織一旦為境外勢力所插手，將成為社會不穩定力量。關鍵在于我們要高度關注，加以引導，發揮好其積極的作用。另外，青年自組織存在虛擬組織實體化、組織結構完善化、社會影響擴大化的傾向，值得團組織高度關注。我們要研究和掌握中央企業青年自組織的性質、特點、規模和活動，密切關注青年自組織的發展動向，為有針對性地開展工作提供決策依據。要通過建立團組織與青年自組織之間溝通聯系制度、做好青年自組織核心成員的引導培訓、聯合開展活動等途徑，團結、引導和支持青年自組織自我約束、自我發展，不斷滿足青年不同層次、不同方面的需求，努力將青年自組織作為我們了解青年的新窗口，服務青年的新渠道，凝聚青年的新紐帶。

（四）團的事業發展對中央企業青年工作提出了新要求

在各級團組織和廣大團干部的共同努力下，中央企業團的組織日趨健全，工作內容日益豐富，活動載體得到完善，對團的工作規律認識不斷加深，團的整體工作水平不斷提升，團的事業取得長足發展。各級團組織和廣大團干部對團的事業發展的信心日益增強，對團的事業發展的愿望更加強烈。可以說，中央企業共青團具備了更加良好的思想基礎、組織基礎和工作基礎。但是我們也應清醒地看到，由于認識不到位或貫徹落實的自覺性不夠，我們在團組織的四項核心工作能力上還存在著不小的差距。

在教育能力方面，有的團組織在加強青年思想教育上沒有結合企業實際或是不注意研究青年特點，內容單調、形式簡單，缺乏針對性和實效性；有的團組織沒有將思想政治教育與解決青年具體困難結合起來。

在學習能力方面，有的團組織本身不注重對中國特色社會主義理論的學習，不注重提高運用現代管理理論和科技知識的能力；有的團組織團干部培訓抓得多，團員青年的學習抓得少，建立起學習組織、學習制度、知識共享平臺，培育學習的文化和氛圍的任務很重。

在服務能力方面，搭建青年成長成才舞臺、推動有利于青年人成長成才的機制建設不系統，還存在空白；解決青年生活、工作、家庭困難的手段還很欠缺；了解并向企業黨政反映青年的愿望和需求還不及時，未能建立完善青年利益訴求表達和矛盾協調機制；代表和維護好青年的合法權益的意識需要增強，渠道需要健全。

在執行能力方面，一些團組織在落實工作中，沒有做到深入基層、上下呼應，存在面上搞“好”、基礎不牢的問題，沒有做到重心下移；在組織建設、制度建設和機制建設上還有很大不足，工作和活動停留在表面；少數團組織在組織開展活動時，就事論事，不謀長遠；仍然有1/3的企業沒有向中央企業青年網發布稿件，團干部作為200多位中央企業青聯委員的聯系人，僅上報了46篇“委員風采”的文章；少數團組織在加強自身建設，特別是落實三部委文件的過程中，還沒有將思想統一到“以作為求地位”的認識上來，存在畏難情緒和等、靠、要的思想和現象。解決這些短板是團的事業發展對我們提出的更高要求。

三、學習實踐科學發展觀，發展好中央企業團的事業

貫徹落實科學發展觀要求我們以實事求是的科學態度，嚴謹求實的工作作風，持之以恒的工作精神，發展好中央企業團的事業。

發展是科學發展觀的第一要義。我們要在推動中央企業的發展和廣大團員青年發展的過程中，實現團的事業的發展。發展團的事業，就要用中國特色社會主義偉大旗幟引導青年，用科學發展觀武裝全團、教育青年，用中央企業改革發展和全面建設小康社會的宏偉事業凝聚青年；發展團的事業，就要更加堅定地按照黨的建設的要求推進團的建設，在黨的建設的總體格局中把握和規劃團的工作，從而堅持正確的發展方向；發展團的事業，就要切實以青年為主體，關心青年成長、維護青年利益，從而立足廣泛的青年基礎；發展團的事業，就要緊密結合形勢任務的不斷變化、企業改革發展的不斷深入、青年群體的最新狀況，以改革創新作為強大武器，破解團的事業發展中遇到的困難，解決新形勢下遇到的問題，不斷完善工作思路，明確工作內容，制定工作措施。

“以人為本”是科學發展觀的核心。以人為本，落實到我們的工作中，就是要以青年為本，將青年的呼聲作為第一信號，將青年的需要作為第一選擇，將青年的利益擺到第一位置，將青年的滿意作為第一標準。要積極搭建青年成長成才舞臺、推動有利于青年人成長成才的機制建設。要能夠及時了解和反映青年的愿望和需求，代表和維護好青年的合法權益，真正建立起青年利益訴求表達和矛盾協調機制。要切實關心并長期關注青年生活、工作、家庭中的具體困難，切實呼吁和解決青年的實際困難。

“全面協調可持續”是科學發展觀的基本要求。全面協調可持續，落實到我們的工作中，一是在工作部署上，既要認真貫徹落實同級黨組織和上級團組織的工作要求，又要能夠結合實際自主開展工作。二是在工作內容上既要全面加強包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、團員和團干部隊伍建設在內的團的自身建設，又要發揮好團組織在企業改革發展中的作用。三是在工作方式上，既要考慮企業特色，又要照顧青年特點；既要服務青年成長成才的根本需求，又要服務青年生活、工作、文化體育和婚戀等多方面具體需求。

“統籌兼顧”是科學發展觀的根本方法。統籌兼顧，落實到我們的工作中，一是要將“企業所急、青年所需、共青團所能”這三者協調考慮，作為開展工作的必要條件。二是協調好工作創新和建立長效機制的關系。三是既要著眼長遠、整體考慮、系統運作，又要突出重點、貼近實際、減少成本。四是要建立完善黨領導下共青團發揮核心作用的青年工作組織體系、制度體系和考核評價體系，整體推進新形勢下青年工作的新發展。

2008年中央企業共青團工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以“融入中心、進入管理，服務企業、服務青年，充分發揮企業青年工作在企業價值鏈中不可或缺的重要一環作用”為總體思路，以“一條主線，兩個重要載體”為工作格局，以“努力打造團組織四項核心工作能力”為工作要求，以“使‘與祖國共奮進，與企業同發展’成為中央企業青年追求的人生目標和自覺行動”為工作目標，緊緊圍繞促進企業創新機制、優化結構、強調管理、自主創新、節能減排以及加強職工隊伍建設、履行企業社會責任、搞好安全生產等各項工作，遵循企業運行規律，發揮團組織優勢，發展團的事業，不斷提升共青團組織的貢獻力，團結帶領廣大青年職工為促進中央企業又好又快發展做出新貢獻。

由于工作要點已經印發，我只就重點工作進行強調。

2008年中央企業團工委主要做好以下工作：

（一）認真學習貫徹團十六大精神。今年上半年將召開共青團第十六次全國代表大會。大會將集中全團智慧，就貫徹落實黨的十七大精神，和全團未來一個時期的工作進行全面規劃，這是廣大團員青年政治生活中的一件大事，是關系共青團事業的長遠發展的重要會議。我們要按照瑞祥主任的要求，認真開好中央企業系統（在京）團的代表會議，做好團十六大代表的選舉工作。要做好中央企業系統（在京）代表團參加團十六大的組織工作。團的十六大召開之后，要及時傳達學習團十六大精神，通過貫徹團十六大精神，把黨的十七大提出的各項任務落實到青年工作的具體實踐中。

（二）抓好《關于進一步加強和改進中央企業共青團工作的意見》的落實。一是結合各企業自查自檢整改方案，抓好企業整改工作的落實，特別是要積極爭取中組部、團中央、國資委黨委聯合進行有關調研、檢查、督導。二是積極構建青年工作制度體系。今年，要著重探索建立中央企業團委工作考核辦法，從考核的組織體系、指標體系、方法體系、激勵約束體系和信息管理體系等角度全方位入手，積極搭建中央企業青年工作的考核體系，努力形成責任落實和壓力傳遞的工作機制。要積極和國資委黨委組織部配合，建立團干部管理辦法，在團干部管理權責、流程等方面給與明確和規范。要以開展好第五屆“中央企業十大杰出青年”評選表彰活動為契機，以“公平、公正、公開”的原則，以“更廣泛、更公開、更精確、更科學”為目標，以品德、知識、能力和業績為衡量人才的主要標準，建立中央企業優秀青年人才的量化評價指標體系。

（三）開展好調研工作，發揮協作區作用，落實好各常項工作。要結合中央企業青年群體結構、思想狀況、組織狀況、成才環境和青年工作環境所發生的深刻變化，結合青年的現實需求，結合企業黨政對青年工作提出的新要求，開展好調研工作。要指導各協作區結合重點工作，建立起以協作區為單位、加強橫向工作交流的工作機制。要繼續抓好 “五四”表彰活動、“中央企業牽手大學生”行動、北京奧運會駕駛員志愿者管理、中央企業青年網信息報送等常項工作。

2008年各中央企業團委要重點做好以下工作：

（一）要按照團工委的整體工作部署加強青年思想政治教育。要結合企業實際和青年實際，不斷改進工作方式方法，提高工作的實效性和針對性。

（二）要全面落實三部委文件。按照自查自檢整改方案，爭取黨政領導支持，認真落實整改工作。

（三）要服務企業深化改革、結構調整、自主創新、加強管理、履行社會職責，開展好各項工作。重點要開展好青年創新創效活動、“和諧重組一家親”企業文化融合活動，“安全生產、青年爭先”活動，“踐行服務承諾，青年爭當先鋒”活動，“節能減排”青年行動，特別是要進一步建立健全創新創效“五項制度”。以上活動工作要求和去年一致，團工委不再印發文件，由各企業自行布置。團工委在年底要進行工作檢查。

（四）要打造新型服務體系，增強青年工作的覆蓋面和實效性。要進一步落實中央企業青聯委員工作聯絡員制度，密切青聯委員與企業共青團組織的聯系，幫助青聯委員履行委員職責，實現青聯委員與團干部在企業青年工作上的有機互動，共同推動企業青年工作的發展。大型企業集團公司團委要積極推動企業建立青聯組織，發揮好企業青聯的示范影響帶動作用。要針對企業青年自組織廣泛存在、自我發展的現象，深入了解、準確把握青年自組織狀況；要支持企業團員青年以共同興趣和需求為紐帶，建立不同形式的青年自組織，發揮其聯系青年、服務青年的作用；要積極給予青年自組織支持，幫助其把握方向、自我完善，將青年自組織納入青年工作格局，著力打造中央企業青年工作新體系，切實提高服務青年的針對性和實效性。各協作區要進一步加強學習交流工作。

同志們，我們的使命光榮，責任重大，任務艱巨，但只要我們以強烈的責任感和事業心埋頭苦干，以改革創新的精神積極探索，我們就一定能夠開創新形勢下中央企業共青團工作新局面，為中央企業的改革發展做出新的更大貢獻！