暨2008年工作會議上的講話

（2008年3月14日）

國資委副主任  王瑞祥

同志們:

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十七大精神，落實中央企業負責人會議和團的十五屆六中全會的工作要求，總結和部署中央企業青年工作，并選舉產生出席團的十六大中央企業系統（在京）代表。剛才，團中央書記賀軍科同志在講話中充分肯定了中央企業青年工作成績，并提出新的希望和要求，中央企業各級團組織要認真學習貫徹。在此，我代表國資委黨委，向會議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來一向關心、重視、支持中央企業青年工作的團中央表示衷心感謝！趙釗同志代表中央企業團工委將做的工作報告，我都同意，要結合實際抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、2007年中央企業青年工作取得了新的進步和成績

過去的一年，國資委和中央企業堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續深化改革，加快轉換經營機制，努力提高企業競爭力，實現了又好又快發展。據快報統計，2007年中央企業實現銷售收入9.84萬億元，同比增長18.9%；實現利潤9968.5億元，增長29.8%；上繳稅金8303.2億元，增長21.7%；截至年底資產總額達到14.79萬億元，增長21.3%；凈資產6.58萬億元，增長22.2%。國資委成立5年來，中央企業生產經營狀況發生了巨大變化。2007年與2002年相比，銷售收入增加146%，實現利潤增加219%，上繳稅金增加134%，資產總額增加71%，公司制股份制面由30%提高到64%，市場競爭力顯著提升。近幾年來中央企業始終呈現健康快速的良好發展態勢，改革發展成就得到了各方面的肯定和贊揚。實踐充分證明，中央關于國有資產管理體制改革的重大決策是完全正確的，關于國有企業改革發展的方針政策是完全正確的，我們已探索出了一條社會主義市場經濟條件下搞好國有企業的路子。取得這些成績，首先歸功于黨中央、國務院的正確領導，同時也是中央企業廣大干部職工團結奮斗的結果。中央企業青年職工占職工總數的60％以上，是企業改革發展的主力軍，中央企業在各方面取得的進步離不開企業各級團組織、廣大團員青年的出色工作和拼搏奉獻。中央企業團工委還將全面總結一年來的工作，我覺得，有幾個比較突出的特點值得充分肯定和堅持發揚。

（一）堅持正確方向，“一條主線、兩個載體”的青年工作格局不斷豐富和發展。中央企業團的工作注重突出對廣大團員青年的思想政治教育和觀念引導，切實增強創新創效活動和五四紅旗團委創建活動的實際效果，在企業改革發展穩定的大局中找準定位，發揮了作用。通過扎實開展“與祖國共奮進，與企業同發展”主題實踐活動，特別是以建團85周年、香港回歸祖國10周年、“嫦娥一號”繞月探測成功、中國青年群英會等重大活動為契機，積極開展民族精神和時代精神教育，進一步堅定了廣大團員青年永遠跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，增強了在發展壯大國有經濟的實踐中實現個人價值的信心和決心。青年職工創新創效活動廣泛深入，有力地提升了企業自主創新能力。中央企業團工委聯合國家獎勵辦、中企聯共同舉辦了“中國鋁業杯”首屆中央企業青年創新獎評選活動，表彰創新創效金獎22個、銀獎32個、銅獎54個、優秀獎391個，極大激發了廣大團員青年的創新熱情。經科技部批準，中央企業青年創新獎成為國家承認的社會力量設立的科學技術獎項，標志著中央企業創新創效活動達到了一個新高度，成為團的工作一個亮點和品牌，這對于進一步完善這項工作的激勵機制、考核評價機制和成果轉化機制具有積極意義。五四紅旗團委創建活動內容更加豐富，覆蓋面擴大，考核標準和管理制度進一步完善，走上了規范化、制度化的道路。全年有3個團委被授予全國五四紅旗團委，4個團支部被授予全國五四紅旗團支部，82個團委被確定為第8批全國五四紅旗團委創建單位。

（二）適應企業發展要求，體現特色、富有實效的青年活動載體不斷涌現和拓展。中央企業各級團組織緊密結合企業中心工作，發揮團組織比較優勢，積極拓展活動載體，力求有新的作為和貢獻。中央企業團工委聯合國資委業績考核局、國家安監總局政策法規司開展的“安全生產、青年爭先”主題實踐活動，強化了一線青年職工的安全理念和安全行為。中央企業團工委聯合國資委業績考核局、中國青年報社開展的“踐行服務承諾、青年爭當先鋒”活動，擴大了國資委“優質服務年”活動的覆蓋面。中央企業團工委組織的“中央企業牽手高校畢業生”和“北京奧運會駕駛員志愿者”活動，樹立和彰顯了中央企業模范履行社會責任的良好公眾形象。結合人才強企戰略的要求，中央企業團工委通過組織開展“推優薦才”活動，126名青年獲得全國先進個人榮譽稱號。這些活動內容豐富、形式新穎，體現了團組織的自身特色，較好融入了中心工作，為促進中央企業改革發展、實現青年成長成才起到了應有作用。

（三）全面貫徹《意見》，各級團組織建設得到重視和加強。中央組織部、共青團中央和國資委黨委2006年聯合制定的《關于進一步加強和改進中央企業共青團工作的意見》（簡稱《意見》），是指導中央企業青年工作的綱領性文件。各中央企業黨委（黨組）對《意見》的貫徹落實工作高度重視，開展專項自查自檢，堅持黨建帶團建，切實加強了團組織的機構設置和人員配備。據統計，中央企業中明確青年工作分管領導的占95.9%，把團建納入企業黨建工作格局的占90%，每年召開青年工作專項會議的占77.2%，團干部納入企業黨政干部培訓序列的占72.7%，團干部納入企業管理人員責任考核體系的占67.5%，建立系統團委的占72.4%，還有16家擬在今年成立系統團委。各中央企業落實《意見》的工作力度不斷加大，工作更加積極主動，逐步形成了團的工作與企業中心工作同安排、同部署、同謀劃、同推進的工作局面，優化了青年工作環境，促進了青年工作的全面發展。

總之，通過扎實有效的工作，中央企業青年工作的定位更加清晰、目標更加明確、資源配置更加合理、工作實效更加突出。在此，我代表國資委和國資委黨委，向長期關心和支持中央企業青年工作的中央企業各級黨政領導表示感謝，向中央企業各級團干部和廣大團員青年表示親切問候！希望中央企業各級團組織再接再厲，再創佳績。

二、中央企業各級團組織和廣大團員青年要勇做學習實踐科學發展觀的時代先鋒

今年是全面貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，進一步推進國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的重要一年。全國政協會議剛剛閉幕，人大會議也將結束，全國“兩會”通過了事關我國經濟社會發展全局的若干重要議題，對于我們更好地貫徹黨的十七大精神具有重要意義。今年我們大事多、喜事多，將舉辦對中華民族具有重大歷史意義的奧運會，還要舉辦紀念改革開放30周年的一系列活動，同時也面臨著各種不確定因素和新的挑戰。我們要按照中央企業負責人會議的要求，以更堅定的決心、更奮發有為的精神狀態、更務實的措施，努力開創中央企業改革發展的新局面。

去年黨的十七大勝利閉幕不久，胡錦濤總書記給中鐵建5位青年技術人員寫來了熱情洋溢的回信，勉勵他們“認真學習貫徹黨的十七大精神，認清自己肩負的使命和責任，自覺加強學習，矢志艱苦奮斗，勇攀科技高峰，為實現我國鐵路發展的戰略目標貢獻更多智慧和力量”。胡錦濤總書記的回信，充分肯定了中央企業廣大職工在國家重點工程建設中發揮的重要作用,體現了新一屆中央領導集體對中央企業的高度重視、對廣大團員青年的殷切期望。青年職工是搞好中央企業的中堅力量和未來希望。我希望也號召，中央企業各級黨組織要高度重視并切實發揮各級團組織和廣大團員青年的主體作用，更充分、更廣泛地凝聚青年人的智慧和力量，各級團組織和廣大團員青年要在中央企業改革發展中成為學習實踐科學發展觀的時代先鋒。

（一）中央企業各級團組織和廣大團員青年要勇做解放思想的時代先鋒。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。只有思想大解放和觀念大轉變才能推進經濟社會大發展。發展中國特色社會主義的過程，國有企業改革發展的歷程，就是不斷解放思想的過程。實踐永無止境，解放思想必須一以貫之。當前，中央企業進入了改革發展新的歷史階段，需要我們更加堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷破除那些不適應形勢發展、不符合職工利益要求的觀念、做法和體制，加快健全現代企業制度，著力完善布局結構，切實增強國有經濟的活力、控制力、影響力。青年人思想活躍、最少保守思想，應成為解放思想的先鋒。

解放思想，首先要有科學的理論作指導，在統一思想中解放思想。要組織各級團組織和廣大團員青年認真地、系統地、深入地學習領會好黨的十七大精神，學習領會好科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，切實提高政治理論素質。要深化對搞好國有經濟的認識，深刻認識到堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義的重要組成部分，進一步堅持國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的正確方向，完善國有資產管理體制和制度，發展壯大國有經濟。要深化對新形勢下中央企業青年工作規律性的認識，深刻認識到青年工作只有融入中心、進入管理、服務企業、服務青年，才能適應企業改革發展的要求，才能符合青年成長成才的需要，進一步提高融入中心、進入管理的主動性、創造性和實效性，不斷豐富發展有效途徑和工作載體。

解放思想，更要在結合實際上下功夫，在對比先進、解決問題中見成效。中央企業各級黨組織和團組織要主動對標，學習那些青年工作做得好的企業的先進經驗和有效措施，解決好在團組織機構設置、干部配備、工作措施、經費保障等方面存在的問題。從了解的情況看，之所以存在這樣那樣的問題，很重要的一個原因恐怕還是領導重視還不夠。注重培養年輕干部關系企業長遠發展，善于調動發揮團組織和團員青年的作用，其實是一個領導人領導水平和工作藝術的體現。不重視青年工作是缺乏政治遠見的；不想做、不善于做青年工作是不稱職的；不培養一批又一批年輕力量的企業是沒有發展前途的。對此，企業各級領導尤其是主要領導要有充分的認識，有針對性地解決好重視不夠、指導不足、支持不力的問題。各級團組織要用有為的工作成效去爭取應有的工作位置，以實現企業與青年職工和諧發展為目標，以服務企業、服務青年為著力點，進一步增強各項工作的實際效果。

（二）中央企業各級團組織和廣大團員青年要勇做推進改革開放的時代先鋒。十七大報告指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義的強大動力。中央企業發展壯大的過程是改革開放的必然產物，中央企業每發展前進一步，都推動了改革開放前進一步。今年我們將迎來改革開放30周年，各級團組織要充分利用這一契機，以生動的事實、偉大的成就、成功的經驗對廣大團員青年進行改革開放的再教育，使青年人這一改革開放的受益者和見證者始終成為推進改革開放的堅定擁護者、參與者和推動者。

推進改革開放，要求團的工作必須與中央企業改革開放的進程相協調，增強適應性、開放性和實效性。一要主動適應中央企業公司制股份制改革步伐加快的發展趨勢和要求。要進一步落實好《意見》的有關規定，明確團組織的工作職能、崗位責權，形成規范化、科學化的工作制度體系，并將這些制度納入企業相關管理體系中，使團組織的工作與相關部門的工作有機銜接。二要加強與企業青聯的合作，主動引導青年自組織的健康發展。具備條件的企業要積極建立集團一級青聯組織，與團組織密切合作，切實發揮好聚集青年人才、培養青年人才、舉薦青年人才的積極作用。由青年自發成立、自我管理、自我運行的青年自組織，其產生和發展有客觀必然性，對青年人的影響有積極和消極的兩面性。據估計，中央企業中青年自組織有7000個左右。中央企業各級團組織要加強對青年自組織的調查研究，掌握情況和特點，講究工作方式方法，加強正面引導，使青年自組織在促進青年健康成長、服務企業改革發展中發揮積極作用。三要發揮團的工作聯系廣泛、適應青年、組織成本低的比較優勢，增強活動的實際效果。要從企業改革發展和生產經營的實際需要出發，結合青年需求和個性特點，設計青年樂于接受、促進青年個人發展、發揮青年作用的活動載體和活動平臺，以精神獎勵為主、以物質獎勵為輔，引領廣大團員青年不斷增強推進改革開放的綜合素質和技能水平。

（三）中央企業各級團組織和廣大團員青年要勇做科學發展的時代先鋒。實現科學發展，是中央企業長遠發展的百年大計。這要求中央企業各方面工作都要轉到科學發展的軌道上來，青年工作也不例外。

一是要深刻理解和主動適應發展第一要義的要求，緊扣中央企業實現又好又快發展的任務要求，把青年工作放在企業改革發展穩定大局中來思考和謀劃，各項工作活動的組織開展都要充分考慮和衡量是否有利于調動團員青年投身改革發展的熱情、是否有利于發揮團員的模范帶動意識、是否有利于促進中央企業生產經營任務的完成。二是要深刻理解和主動適應以人為本的要求，注重解決好團員青年最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好團員青年的合法權益，積極促進企業發展與青年發展的相和諧。三是要深刻理解和主動適應全面協調可持續的要求，注意培育具有青年特色的活動品牌，建立起工作的長效機制。四是要深刻理解和主動適應統籌兼顧的要求，既堅持正確方向，全面履行團組織職能，發揮好自身優勢，又注意方式方法，積極利用內外部資源，形成工作合力，不斷提高工作水平，讓更多的團員青年在“安全生產、青年爭先”、“踐行服務承諾、青年爭當先鋒”等活動中做出新的貢獻，成為企業改革發展不可或缺的重要力量。

（四）中央企業各級團組織和廣大團員青年要勇做創新成才的時代先鋒。建設創新型國家，是關系國家經濟社會發展全局的重大戰略決策。企業是市場競爭的主體，是自主創新的發動機、主力軍，中央企業作為國有經濟的骨干，要在提高自主創新能力方面走在前列。提高企業自主創新能力，關鍵在人才。青年人是最富有創新精神的群體，青年時代是最能出創新成果的黃金時期。各級團組織和廣大團員青年要充分認識肩負的使命，加倍珍惜難得的機遇，力求在創新成才上有更大作為。

一要培育積極的創新文化和理念，營造適宜創新成才的環境和氛圍。要破除對青年創新人才論資排輩、求全責備等保守觀念，尊重青年創新人才的特殊稟賦和個性，鼓勵創新、支持創新、愛護創新，寬容創新失誤，保護創新熱情，鼓勵青年人創新思考、大膽探索，使一切創新理念得到尊重、創新舉措得到鼓勵、創新才能得到發揮、創新成果得到肯定，努力營造創新型人才脫穎而出、發揮才干的良好環境，最大限度地激發創新型人才的創造活力，最大限度地提高他們的創新能力。二要堅持培養和使用相結合，放手讓青年創新人才發揮作用。大膽使用是對青年創新人才最大的尊重、最好的愛護、最重要的培養。要敢于放手，讓青年人特別是拔尖人才到科研和生產一線的重要崗位上培養鍛煉，在企業重大科研和重大工程項目、重大產業攻關項目、重要交流合作項目等擔當重任，在實踐中增長才干，成為企業可持續發展的新骨干。三要創新人才激勵機制，更有效地挖掘青年人的創新潛能。青年人特別是善于和敢于創新的青年人渴望實現自身價值，渴望得到應有的承認和評價。要建立完善青年人才激勵機制，把物質獎勵與精神激勵有機結合起來，讓優秀人才得到優先培養、優先使用，讓一流人才得到一流報酬、一流激勵。要充分發揮中央企業青年創新獎的激勵作用，使創新創效活動、青工技能振興計劃、青年文明號和青年崗位能手創爭活動中涌現出的各類人才在更高層次上得到表彰，大力宣傳青年創新人才的先進事跡，激勵更多的青年人立足崗位、干出實績。

三、以改革創新精神加強中央企業團的建設

以改革創新精神加強中央企業團的建設，是做好新時期中央企業青年工作的基礎，是更好地團結凝聚廣大團員青年促進企業改革發展的需要。中央企業各級黨組織、黨政負責同志要切實加強對團的工作的領導和指導，把團組織建設成為黨組織的得力助手、團員和青年的知心朋友、人才輩出的培養基地、企業改革發展的可靠力量。關于今年工作趙釗同志還將全面部署，這里我就加強企業團的建設強調幾點。

（一）切實加強團的組織建設，提高組織的工作能力。要堅持黨建帶團建，做到建立黨組織要同步建立團的組織，開展黨的工作和活動要同步考慮安排團的工作和活動。對股份公司、中外合資企業，要力爭在企業章程或相關協議中明確團組織機構設置、人員編制和經費保障等問題。沒有建立系統團委的要抓緊成立，選好、配齊、配強集團公司一級團的干部。團組織要注意研究和把握青年工作的特點和規律，不斷提高團組織的教育能力、學習能力、服務能力和執行能力，緊密結合企業改革發展的實際，突出企業團組織密切聯系青年職工的獨特優勢，充分發揮團員青年的主觀能動性，促進青年職工與中央企業的和諧發展、共同進步。

（二）健全完善團的工作制度體系，構建工作的長效機制。健全團的工作相關制度，是提高團的工作科學化、民主化、制度化水平的關鍵。要適應建立現代企業制度的要求，以落實《意見》為抓手，全面梳理和系統完善黨建帶團建、團干部管理、團員教育等各項制度，進一步規范各級團組織的機構設置和工作規則，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的團內制度體系，使團的工作與企業管理相融合，形成適應企業改革發展要求的長效工作機制。要強調的是，要以尊重團員主體地位、發揮團員主體作用為主線，進一步完善團內民主集中制建設。尊重和發揮團員的主體作用，是馬克思主義群眾觀和以人為本思想在團內生活的重要體現，是團組織增強凝聚力、戰斗力和創造力的根本所在，可以說是團的工作的生命線。尊重團員主體地位，最根本的就是要認真落實團員應有的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，既要教育和督促團員認真履行義務，也要切實保障團員各項權利的順利行使和不受侵犯。要健全團內情況通報、情況反映、信息發布、決策征求意見等制度，積極推進團務公開，暢通和拓展團內上情下達、下情上達的渠道。要加強民主集中制建設，健全民主生活會制度，積極營造團內民主討論的環境和健康寬松的氛圍，發展平等和諧的團內關系，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，在團結奮進中實現團員青年成長成才，使我們團的工作更富時代氣息、更富實際成效。

（三）著眼企業長遠發展，建設一支高素質的團干部隊伍。堅持德才兼備、群眾公認，把團干部建設成為政治堅定、清正廉潔、勇于創新、求真務實、奮發有為的高素質隊伍，不僅是做好團的工作的客觀需要，而且關系到企業發展能否后繼有人、興旺發達、基業長青。中央企業各級黨組織和團組織要從戰略發展的角度，更多地重視和培養好結構合理、素質優良、作風過硬的團干部。要切實加強團干部的思想政治建設，教育和督促團干部講團性、重品行、作表率。黨有號召、團有行動，關鍵是團干部要帶頭。團干部要始終保持政治上的堅定性，善于從政治上觀察和處理問題，在事關方向和原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明，帶頭實踐社會主義核心價值體系，自覺踐行社會主義榮辱觀，重職業操守、重品行道德、重個人修養，為廣大團員青年作好表率。團干部的學習水平，在很大程度上決定著工作水平和領導能力，要把學習作為一種責任和境界，持之以恒地培養學習興趣、學習習慣，不斷完善自身的知識結構和素質能力。要把基層和生產一線作為培養和鍛煉年輕干部的基礎陣地，既要鼓勵年輕干部到基層去、到生產一線去、到艱苦地方去經受鍛煉、增長才干，又要注重從基層選拔善于做團員青年工作、有開拓創新精神和處理實際問題能力的優秀年輕干部充實各級團組織，使各級團組織真正形成發現人才、凝聚人才、成就人才的良好環境。

這次會議還將選舉產生出席團的十六大中央企業系統（在京）代表。會議籌備中，中央企業各級團組織充分發揮團內民主，堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選，按照“三上三下”步驟，嚴格按照程序開展十六大代表候選人推薦提名工作。各中央企業推薦的169名同志都是在各方面做出優秀成績的共青團員，由于名額有限，只有36名同志被確定為十六大代表候選人，最終也只能選出30名代表。希望各中央企業做好深入細致的思想政治工作，使廣大團員了解36名預備人選產生的程序、原則，正確對待選舉結果。開好中央企業系統（在京）團代表會議，做好十六大代表的選舉工作，是一項重大的政治任務。出席會議的在京中央企業345名代表，肩負著中央企業系統300多萬團員的重托與期望。希望各位代表要切實增強政治責任感和歷史使命感，珍惜民主權利，認真履行代表職責。要講原則、顧大局、守紀律，審慎細致地考慮人選、填寫選票，不投感情票和人緣票，保證選出的代表結構比例符合要求。要通過大家的共同努力，把這次會議開成一個團結、民主、奮進、和諧的大會。

最后，預祝會議圓滿成功，預祝同志們在即將召開的團的十六大精神指引下，在各自崗位上踏實工作，奮發進取，為國有資產管理體制改革和中央企業改革發展作出新的更大貢獻！