共青團中央辦公廳


中青辦發[1999]10號




關于印發《“全國五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法（試行）》的通知


共青團各省、自治區、直轄市委，總政組織部，武警總部政治部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團工委，中央國家機關團工委，中央金融團工委：

　　 自全團部署開展創建“五四紅旗團委”活動以來，各地團組織將創建“五四紅旗團委”活動作為全面推進團的基層組織建設的重要工作，精心組織實施，出現了良好的開局。為進一步推動創建“五四紅旗團委”活動廣泛深入地開展，現將《“全國五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法（試行）》印發給你們，并提出以下五點要求。

　　 一、進一步提高思想認識，切實加強領導

　　 團的基層組織建設是全團工作的基礎，是團的建設的重點。創建“五四紅旗團委”活動是全面推進團的基層組織建設的重要載體和有形手段，是今后幾年全團的重點工作之一。扎實深入地開展這項工作，對于推動團的各級領導機關深入貫徹落實團十四大和團十四屆二中全會精神，充分調動和發揮基層團委加強自身建設、發揮主體作用的積極性和創造性，形成全團上下齊抓團的基層組織建設，使團的基層組織建設工作再上新臺階具有十分重要的意義。但是，目前一些團組織把創建“五四紅旗團委”活動僅僅看作是單純的評選表彰，缺乏具體的創建措施；有的思想上不夠重視，工作開展不夠深入、扎實等等。因此，各級團組織要進一步提高對創建“五四紅旗團委”活動重要意義的認識，把創建活動真正擺上重要位置，增強工作的自覺性和主動性，集中精力，加強領導，遵循“立足基層，重在創建，加大力度，形成聲勢，務求實效”的原則，采取有力措施，推動創建“五四紅旗團委”活動在廣大基層深入扎實地開展。

　　 二、層層確定創建單位

　　 為把創建“五四紅旗團委”活動真正落到實處，使各級團組織的工作對象更加清晰，廣大基層團委爭創目標更加明確，起到抓住一批、牽動一片、帶動全面的作用，團的各級領導機關要層層確定創建單位。創建單位要立足提高團建整體水平，突出創建重點。獲省級“五四紅旗團委”稱號的單位提出申請，經省級團委審核，報共青團全國基層組織建設領導小組批準，作為“全國五四紅旗團委”創建單位，并予以掛牌。地（市）以上團委的“五四紅旗團委”創建單位按照上述原則，確定本級“五四紅旗團委”創建單位。團縣（市）委要將所屬基層團委作為本級“五四紅旗團委”的創建單位。各級團委要對“五四紅旗團委”創建單位實行滾動式擴展，逐步擴大創建單位在基層團委中的覆蓋面，使創建“五四紅旗團委”活動形成整體推進的態勢。鑒于今年是實施創建“五四紅旗團委”活動的第一年，團中央、團省（區、市）委和團地（市）委可將團十三大以來獲得下一級團委表彰的優秀（先進）基層團委，作為本級“五四紅旗團委”的首批創建單位。

　　 三、加強宣傳指導

　　 團中央組織部將加大創建“五四紅旗團委”活動的宣傳指導力度，除繼續辦好《中國青年報》報授團校外，將聯合《中國共青團》、《農村青年》開展征文活動，宣傳交流各地的好典型、好經驗；進一步加強與各地團組織的聯系，及時了解掌握創建工作的進展情況，繼續編好《共青團基層組織建設簡報》，印發范圍擴大至團地（市）委和“全國五四紅旗團委”創建單位；加強與全國基層組織建設聯系會議辦公室的聯系，反映和報送創建活動有關重要情況和典型經驗材料。各地團組織要廣泛借助新聞媒體，充分利用團內報刊，宣傳創建工作，造成濃厚的輿論氛圍；創建工作進展情況和典型經驗，要及時上報共青團全國基層組織建設領導小組辦公室。團內報刊要將創建“五四紅旗團委”活動列入宣傳報道計劃，予以充分宣傳。

　　 四、建立科學的評選表彰和激勵機制

　　 《“全國五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法（試行）》是按照“公開、擇優”的原則制定的，并將據此開展 1999 年度“全國五四紅旗團委”及組織獎評選表彰工作。各地要參照《“全國五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法（試行）》，及早制定自己的《“五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法》；通過建立科學的評選表彰和激勵機制，把符合條件、工作突出的基層團委和地方團組織評選出來，產生激勵和鞭策效應，促進創建“五四紅旗團委”活動深入開展，在全團形成比學趕超的積極導向。

　　 五、建立創建工作基金

　　 各級團的領導機關要從實際出發，采取劃撥部分團費和面向社會籌集的方式，盡快建立創建“五四紅旗團委”活動基金，為創建“五四紅旗團委”活動的廣泛深入開展提供必要的經費保障。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團中央辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年五月十九日

　　 　　　　　　　　全國五四紅旗團委”及組織獎

　　　　　　　　　 　評選表彰辦法（試行）

　　　　　　　　　　 第一章 總 則

　　 第一條 為進一步貫徹落實共青團十四屆二中全會精神，通過建立科學的評選表彰和激勵機制，推動創建“五四紅旗團委”活動深入開展，根據中青發〔1998〕29號文件的有關規定，制定本辦法。

　　 第二條 本辦法適用于“全國五四紅旗團委”、“全國五四紅旗團委標兵”和創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎的評選表彰。

　　 第三條 創建“全國五四紅旗團委”活動要立足基層， 重在創建，形成聲勢，力求實效。評選表彰堅持公開、擇優的原則。

　　　　　　　　 第二章 “全國五四紅旗團委”的評選

　　 第四條 “全國五四紅旗團委”是共青團中央對基層團組織的綜合性獎勵稱號。原則上每年評選表彰一次，每次100個。

　　 第五條 獲省級“五四紅旗團委”的單位提出申請， 經省級團委審核，報共青團全國基層組織建設領導小組批準，作為“全國五四紅旗團委”創建單位。“全國五四紅旗團委”從其創建單位中評選產生。

　　 第六條 團中央綜合考慮各省級團委的基層團委數量和“全國五四紅旗團委”創建單位數量，按照表彰總數1:1.5 的比例分配申報名額，并提出機關企事業、農村、學校、社區四種類型的指導性構成要求。

　　 第七條 省級團委按照團中央下達的申報名額和構成要求，從“全國五四紅旗團委”創建單位中嚴格考核、擇優申報，按照統一格式和內容要求填寫申報表，報送共青團全國基層組織建設領導小組辦公室（團中央組織部）。

　　 第八條 “全國五四紅旗團委”采取差額評選的辦法產生。

　　 共青團全國基層組織建設領導小組辦公室在對被申報單位所屬團支部（總支）和團員青年進行抽樣調查的基礎上，按照機關企事業、農村、學校、社區四種類型“五四紅旗團委”的標準，分別會同團中央有關部門對被申報單位進行綜合評估，并提交領導小組審議提出獲獎名單，報團中央書記處審定。

　　 　　　　　第三章 “全國五四紅旗團委”標兵的評選

　　 第九條 “全國五四紅旗團委標兵”是團中央對基層團組織的最高綜合性獎勵稱號。原則上每年表彰10個。

　　 第十條 各省級團委從所申報的“全國五四紅旗團委”中，最多申報一個單位參加“全國五四紅旗團委標兵”的評選。共青團全國基層組織建設領導小組辦公室將被申報單位交由省級團委綜合評估，按照表彰名額差額投票。共青團全國基層組織建設領導小組以被申報單位所得票數為重要依據，審議提出獲獎名單，報團中央書記處審定。

　　 第十一條 未獲“全國五四紅旗團委標兵”稱號的被申報單位，可參加“全國五四紅旗團委”的評選。

　　 第十二條 授予“全國五四紅旗團委標兵”稱號的團組織不再同時授予“全國五四紅旗團委”稱號。

　　　　　　 第四章 創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎的評選

　　 第十三條 創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎是對組織開展創建活動取得突出成績的縣以上團委的獎勵。

　　 第十四條 團中央根據省級團委開展創建“五四紅旗團委”活動情況和所屬團地（市）、縣（市）委（或相當于此級團委，下同）的數量，按照表彰總數1:1.5的比例，分別下達團地（市）、縣（市）委的申報名額。省級團委按照統一格式和內容要求填寫申報表，報送共青團全國基層組織建設領導小組辦公室。

　　 第十五條 共青團全國基層組織建設領導小組辦公室在對被申報單位所屬下一級團委進行抽樣調查的基礎上， 按照中青發〔1998〕29號文件提出的組織獎標準，分別會同團中央有關部門對被申報單位進行綜合評估，并提交領導小組審議提出獲獎名單，報團中央書記處審定。

　　 第十六條 省級團委創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎，由團中央根據其工作情況和所屬基層團委獲得“全國五四紅旗團委”的所占比例，直接評定。

　　　　　　　　　　　 第五章 表彰與獎勵

　　 第十七條 “全國五四紅旗團委”、“全國五四紅旗團委標兵”、創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎原則上在每年的團中央全會上進行表彰。

　　 第十八條 團中央對“全國五四紅旗團委”、“全國五四紅旗團委標兵”、創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎獲得單位頒發獎牌，并宣傳和推廣他們的經驗。

　　 第十九條 獲得“全國五四紅旗團委”、“全國五四紅旗團委標兵”和創建“全國五四紅旗團委”活動組織獎的地（市）、縣（市）團委的負責人，作為候選人人選參加“全國優秀團干部”的評選。

　　　　　　　　　　　　　 第六章 附 則

　　 第二十條 本辦法在試行的過程中，不斷總結經驗，逐步加以完善。年度評選時，根據本辦法制定具體實施辦法。本辦法的解釋權屬共青團全國基層組織建設領導小組辦公室。

　　 第二十一條 各地可根據實際，參照本辦法制定不同層次“五四紅旗團委”及組織獎評選表彰辦法。中國人民解放軍、武警部隊評選表彰辦法由解放軍總政治部、武警總部政治部根據實際情況自行確定。